Организация деятельности ОВД по контролю за частной детективной и охранной деятельностью

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

зации.

Исследование темы дипломной работы выполнено на основе современных научных методов познания, таких как: метод анализа результатов исследования и их систематизация, метод обобщения и синтеза, метод индукции и дедукции, и т.д.

Теоретическую основу дипломной работы составили научные достижения в области административного права, административной деятельности органов внутренних дел и других отраслей права. В качестве научной базы использовались работы: М.Ф. Деминой, А.А. Маликова, А.Ю. Огурцова, В.И. Садчикова, В.И. Сургутскова и других ученых.

Нормативную основу дипломной работы составили Конституция РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты.

Структура дипломной работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединивших шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

 

1. Правовая характеристика частной детективной и охранной деятельности в российской федерации

 

.1 Понятие, содержание и признаки частной детективной и охранной деятельности

 

Рассмотрение на научном уровне любого вопроса невозможно без досконального осмысления тех понятий, которые лежат в его основе, формируют правовой базис той или иной изучаемой проблемы. Данное положение вполне применимо и к вопросу о контроле органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельности.

Законодательное определение частной детективной и охранной деятельности дается в ст. 1 Закона РФ О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, где она определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Однако в научной литературе частная детективная и охранная деятельность определяется далеко не однозначно. В частности, одни авторы отмечает, что частная детективная и охранная деятельность - это деятельность по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также по оказанию им иных услуг специально созданными для этих целей негосударственными предприятиями, действующими на договорной возмездной основе, использующими специальные силы, средства и методы в соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного порядка. Вторые определяют частную сыскную деятельность как основанную на законе и облеченную в правовую форму правовых отношений деятельность негосударственных субъектов (частных сыщиков и организаций), использующих специальные силы и средства, осуществляемую посредством оказания услуг в сфере уголовного и гражданского судопроизводства. Третьи авторы под частной детективной деятельностью понимают совокупность действий индивидов и их объединений, имеющих специальное разрешение, по оказанию услуг физическим и юридическим лицам за вознаграждение, с целью защиты их частной собственности или иного законного интереса. Четвертые определяют частную детективную и охранную деятельность как предусмотренный законом определенный вид юридической, лицензируемой деятельности по оказанию услуг юридическим и физическим лицам на возмездной договорной основе в целях защиты их прав и законных интересов. Пятые авторы частную детективную и охранную деятельность рассматривают как регулируемую преимущественно нормами административного права один из методов правоохранительной деятельности, состоящий в оказании гражданам и организациям со стороны частных детективов охранных и охранно-сыскных услуг, имеющих публичный характер, и осуществляемый в целях защиты законных прав и интересов граждан и организаций на основе специального государственного разрешения.

Анализ вышеприведенных определений позволяет сделать вывод о том, что частная детективная и охранная деятельность имеет двойственную природу, с одной стороны, рассматриваемая деятельность носит публично-правовой характер, с другой стороны, данная деятельность имеет частно-правовую составляющую.

В ст. 3 Закона РФ О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации законодатель определяет содержание частной детективной и охранной деятельности, одна из составляющих которых заключается в осуществлении сыска, а другая - в предоставлении услуг по охране. Таким образом, законом предусмотрено два вида частной детективной и охранной деятельности: сыск и охрана, которые осуществляются специальными предприятиями.

Оказание услуг в целях охраны разрешается только предприятиям, специально учрежденным для их выполнения. Учредителями данных предприятий являются либо физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, либо предприятия, организующие у себя службу безопасности. Учредителям выдается органом внутренних дел по месту учреждения лицензия, которая подлежит обязательной государственной регистрации. Срок действия лицензии - пять лет, в дальнейшем срок продлевается еще на пять лет.

Частные охранные предприятия имеют право на предоставление таких услуг, как:

1)защита жизни и здоровья граждан;

2)охрана имущества собственников;

)проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств пожарно-охранной сигнализации;

)консультирование и подготовка реком?/p>