Организация деятельности ОВД по контролю за частной детективной и охранной деятельностью
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? привлекать к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Также уголовная ответственность по данной статье возлагается и на лиц, продолжающих осуществлять детективную или охранную деятельность после аннулирования соответствующих лицензий.
Частью первой ст. 203 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.
Среди кодифицированных актов, нормы которых направлены на регулирование частной детективной и охранной деятельности, следует назвать Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.12 КоАП РФ определен специальный состав правонарушения, предусматривающий повышенную меру административного наказания для лица, имеющего специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности и незаконно носящего форму государственной военизированной организации, правоохранительного или контролирующего органа в связи с осуществлением этой деятельности. Такая ответственность обусловлена прямым запретом для частных детективов и охранников выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов. Согласно ст. 14.1 КоАП РФ ответственность понесет лицо, которое осуществляло предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Согласно ст. 20.16 КоАП РФ также ответственность понесет лицо, которое осуществляло либо организовало частную детективную или охранную деятельность без специального разрешения (лицензии).
Наряду с вышеизложенными законами значимое место в системе законодательства, регулирующего деятельность частных детективных и охранных структур, занимают Закон О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации и Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности.
Так, статья 1 Закона О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации указывает, что обязательным условием для осуществления частной детективной и охранной деятельности является получение данными предприятиями специального разрешения (лицензии) органов внутренних дел.
Согласно ст. 2 Федерального закона О лицензировании отдельных видов деятельности лицензирование - это мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.
В соответствии со ст. 20 Закона О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации контроль за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ осуществляют: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Министерство здравоохранения РФ, Прокуратура РФ и иные министерства.
Помимо внешнего элемента правового регулирования деятельности частных охранно-детективных предприятий следует выделить внутренний элемент. К внутреннему элементу относятся нормативно-правовые акты регулятивного, регламентирующего, распорядительного и рекомендательного характера. В частности, к данному элементу можно отнести следующие нормативно-правовые акты: постановления Правительства РФ, приказы министерств и ведомств, а также указания, распоряжения и письма федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ, чья компетенция затрагивает вопросы, касающиеся частной детективной и охранной деятельности (см. приложение 2).
Так, Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. №600 Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности устанавливает лицензионные требования и условия при осуществлении детективной и охранной деятельности, необходимый пакет документов для получения соискателем лицензии.
Также сфера деятельности частных детективов и охранных предприятий регулируется нормами Постановления Правительства РФ от 14 августа 1992 года №587 (ред. от 4 апреля 2005 г.) Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности. В частности, данное Постановление устанавливает перечень объектов, подлежащих государственной охране, перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности, правила из применения и т.д.
Положения Приказа МВД России от 31 декабря 1999 г. №1105 О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью содержат основные направления, формы и методы работы подразделений органов внутренних дел по осуществлению контроля за частной детек?/p>