Анализ деятельности Управления ВВС Министерства обороны Российской Федерации в развитии коммерческого использования транспортной авиации вооруженных сил
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
срок, как правило, не превышающий пяти лет, обычно - на один год. Это объяснимо, так как сложно предугадать, в какой момент у Вооруженных Сил может возникнуть потребность в переданном в аренду имуществе. Однако с точки зрения наилучшей защиты интересов Вооруженных Сил, следовало бы заключать договоры аренды недвижимого военного имущества вообще без указания срока аренды. В этом случае договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).
Правовые последствия оформления договора без указания срока аренды заключаются в том, что каждая из сторон в любое время в одностороннем порядке вправе отказаться от договора при условии письменного предупреждения об этом другой стороны за три месяца (пп.1 и 2 ст.610 ГК РФ). Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Это дало бы возможность балансодержателям переданного в аренду военного имущества при возникновении срочной потребности в этом имуществе своевременно истребовать его у арендатора, не апеллируя к суду. Да и при обращении в суд с требованием о досрочном расторжении договора аренды требовалось бы только доказать наличие действительной потребности Вооруженных Сил в данном имуществе либо привести иные убедительные доказательства, обосновывающие необходимость прервать арендные отношения.
К тому же заключение краткосрочных договоров аренды, при всей их внешней привлекательности, связанной с возможностью через определенное время (1-5 лет) немотивированно не продлевать договор с арендатором, требует от командования воинских частей, органов военного управления, организаций, учреждений и предприятий Министерства обороны Российской Федерации оформления значительного количества документов, привлечения к этой работе большого количества людских ресурсов. Это также создает дополнительные возможности и почву для коррупции в армии и на флоте, позволяя воинским должностным лицам без объяснения причин не возобновлять договор с неугодными арендаторами и нередко вынуждая последних искать благосклонности различных командиров и начальников, от которых зависит решение этого вопроса.
Таким образом, в настоящее время отсутствуют реальные нормативно-правовые основы для коммерческого использования транспортной авиации вооруженных сил, отсутствует нормативно-правовое закрепление как механизмов реализации, так и взаимодействия участников данного процесса.
Представляется целесообразным внести изменения в федеральное законодательство, закрепив конкретный закрытый перечень услуг по коммерческому использованию транспортной авиации вооруженных сил и механизмов их оказания.
транспортный воздушный коммерческий перевозка
Глава 2. Анализ деятельности управления военно-воздушных сил Министерства Обороны Российской Федерации в развитии коммерческого использования транспортной авиации вооруженных сил
2.1 Организация платных воздушных перевозок в Военно-воздушных силах
В целях упорядочения и совершенствования организации и осуществления платных воздушных перевозок в Военно-воздушных силах в настоящий момент действует временная инструкция по организации платных воздушных перевозок в Военно-воздушных силах (далее Инструкция).
Инструкция обязывает:
платные перевозки воздушными судами Военно-воздушных сил выполнять без ущерба для выполнения задач по основному предназначению и снижения уровня боевой готовности воинских частей и подразделений на основании распоряжений Главнокомандующего Военно-воздушными силами или начальника Главного штаба Военно-воздушных сил;
обеспечить в подчиненных органах военного управления, воинских частях и организациях строгое выполнение требований Временной инструкции по организации платных воздушных перевозок в Военно-воздушных силах;
организовать в установленном порядке прием и техническое обслуживание воздушных судов, выполняющих платные воздушные перевозки грузов, размещение экипажей и лиц, сопровождающих грузы, допуск представителей и транспортных средств грузоотправителей (грузополучателей) на аэродромы Военно-воздушных сил;
представлять в Главный штаб Военно-воздушных сил ежегодно к 5 мая и 5 ноября сведения о выполнении платных воздушных перевозок с указанием видов перевезенных грузов, их количества и стоимости перевозок;
производить материальное поощрение военнослужащих, гражданского персонала, участвующих в выполнении и обеспечении платных воздушных перевозок в размере до двух окладов денежного содержания (заработной платы) в год.
Платные воздушные перевозки воздушными судами Военно-воздушных сил, выполняются в интересах юридических и физических лиц в целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, при условии сохранения боевой готовности воинских частей и подразделений и без ущерба для выполнения задач по основному предназначению.
Договор воздушных перевозок в Военно-воздушных силах заключается ФГУ Главное командование Военно-воздушных сил по типовой форме. Данная форма является приложением к Инструкции. Договор заключается на определенный период или на разовую воздушную перевозку. Договор может быть подписан командиром, авиационной воинской части по доверенности, выданной руководителем ФГУ Главное командование Военно-в