Механизмы и институты формирования и реализации социальной политики. Региональный аспект
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?енных образовательных учреждений, а также распределение студентов государственных средних и высших профессиональных учебных заведений по отраслевой специализации учебных заведений и группам специалистов учебных заведений и группам специальностей. Обобщающим индикатором уровня образованности и культуры в мировом сообществе принято считать одну из составляющих индекса человеческого развития (ИЧР) - характеристику образования, оцениваемую по уровню грамотности и по доле молодежи, получающей образование во всех видах учебных заведений.
В числе интегральных показателей в этой сфере учитываются показатели численности занятых в отраслях культуры и образования, объемы основных фондов, обеспечивающих образование и культурное обслуживание населения.
4. Уровень общественной и личной безопасности граждан. Показатели общественной и личной безопасности во многом являются производными от состояния других показателей качества жизни. Здесь учитываются: удельный вес региона в "массиве" преступности в Российской Федерации, общий индекс преступности, удельный вес молодежной преступности.
5. Индекс человеческого развития. Это обобщающий индикатор качества жизни, исчисляемый как среднее из трех величин: уровня жизни, измеряемого доходами на душу населения с учетом уровня внутренних цен; средней предстоящей продолжительности жизни; уровня образования населения, отнесенных к уровням этих показателей, достигнутым как наивысшие в мире.
Важное значение при оценке состояния социальной сферы региона отводится характеристике жилищных условий. В качестве частных целевых ориентиров при оценке жилищных условий могут быть:
уровень жилищной обеспеченности населения. В данном случае берется обеспеченность квадратными метрами общей площади на жителя;
соответствие структуры жилого фонда составу семей. Целевым показателем в данном случае является разность между средним числом комнат и жителей, приходящихся на одну квартиру. Данный показатель измеряется для всего жилищного фонда региона и для жителей отдельных квартир;
качество жилья. Определяется экспертно в соответствии с принятыми стандартами;
уровень технического состояния жилищного фонда. Определяется экспертно по специальной шкале, разработанной на основе действующих нормативных документов;
уровень надежности инженерных систем. Показателем по данному критерию выступает снижение числа отказов инженерных систем в год (%);
обеспечение потребностей населения в холодной воде, горячем водоснабжении, в теплоснабжении, в электроэнергии, в телефонной связи;
качество коммунальных услуг по водо-, газо-, электро- и теплоснабжению;
качество содержания улиц и внутриквартальных территорий; состояние системы санитарной очистки. Уровень чистоты определяется в баллах, степень переработки отходов - в процентах ко отходам;
уровень обеспеченности населения зелеными насаждениями. Интегрированным показателем по данному критерию выступает площадь насаждений общего пользования, приходящихся на жителя города (поселка).
Таким образом, для выявления социально-экономических закономерностей, определяющих развитие системы управления социальной сферой, необходимо знать ключевые показатели, которые служат отправной точкой при планировании развития социальной сферы региона.
Важным элементом структуры социальной политики в регионе с содержательной точки зрения являются основные направления. Объектом их регулирования могут выступать определенные социальные процессы, действующие на территории региона, интересы социальных групп (объектов социальной политики), подсистемы социальной сферы общественной жизни (образование, наука, культура, здравоохранение, труд и быт, занятость, социальное обслуживание и др.) Направления региональной социальной политики формируются на базе основных направлений федеральной социальной политики с учетом условий регионального развития.
Для улучшения качества жизни населения в регионе реализуется всесторонне разработанная и принятая законодательным органом субъекта Российской Федерации стратегия социально-экономического развития, рассчитанная на длительную перспективу. В подобной стратегии определяются основные направления социальной политики в регионе. Они, как правило, затрагивают следующие аспекты:
1. Рост доходов населения. Этого можно добиться путем снижения численности населения с низкими доходами.
Основными предпосылками уменьшения численности населения с низкими доходами являются:
поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение макроэкономической стабильности;
рост денежных доходов населения, стимулирование повышения заработанной платы и сокращения дифференциации доходов между отраслями экономики и социальной сферы;
обеспечение социальной поддержки и гарантий работникам бюджетной сферы;
повышение эффективности программ социальной защиты и совершенствование механизмов социального партнерства;
развитие на территории области негосударственного пенсионного обеспечения, в том числе дополнительного пенсионного обеспечения;
повышение уровня финансовой грамотности населения в части инвестирования сбережений граждан в инструменты финансового и фондового ранка.
2. Улучшение демографической ситуации в регионе. В основе многих долгосрочных тенденций, определяющих ?/p>