Коррупция в нефтедобывающих странах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
им из видов духовной смерти человека. Ведь труд является не только средством к жизни, но и важнейшим социальным благом. Несправедливо и опасно, когда в нашем обществе представители местной элиты свободно выбирают вид и режим труда или отдыха, а для остального населения этот выбор оказывается несвободным, продиктованным чужой волей. Происходит явное (иногда сознательное) нарушение неотчуждаемых прав и свобод личности. Отлучение человека от труда приводит к тяжелым психологическим заболеваниям, к деградации личности. Кроме того, определенная часть работоспособного, но не занятого населения пополняет криминальные слои, усиливает социальную дестабилизацию в обществе.
Поэтому в связи с вышесказанным, речь в первую очередь должна идти не количестве коррупционеров в стране. Речь должна идти о гласности и прозрачности принимаемых политических и экономических решений, о формировании позитивных основ социума, о создании системы активизации социальных факторов производства и институтов на основе перехода к новому типу общественных отношений и созданию действительно гражданского общества. Хотя политическая власть является на сегодняшний день движущей силой № 1 экономических преобразований в странах Центрально-Азиатского региона, их направленность и результативность в решающей степени зависят от наличия, состава и реальных возможностей других общественных институтов, структур и слоев населения действенно влиять на них.
Один из оригинальных методов решения проблемы коррупции в странах с сырьевой экспортной составляющей был предложен известным финансистом-миллиардером Джорджем Соросом. Он предлагает нефтяным ТНК выполнить его лозунг "Опубликуй, сколько ты платишь", т.е. призывает руководство ТНК сообщить общественности о том, сколько они платят национальным правительствам принимающих стран. Сорос считает, что именно прозрачность в суммах, приходящих в сырьевую страну в виде налогов от ТНК сможет заставить коррумпированные правительства стать более открытыми для собственных граждан.
Рыночная экономика, в сущности, очень похожа на Алису в Стране чудес, где надо очень быстро бежать, чтобы оставаться на месте, поскольку уже предотвращение роста неравенства требует постоянных усилий. История свидетельствует о том, что, поскольку "рыночная экономика не выработала экономического равенства, совместимого с демократией, всем демократиям пришлось "вмешаться" в дела рынка с целым рядом программ, имевшим целью содействовать равенству и предотвращать неравенства"65.
Хотя, в исследовании Европейского Банка Реконструкции и Развития, проведенном в 2002 г., в посттранзитных экономиках, уровень коррупции постепенно снижается. Официальные представители ЕБРР признают, что часть улучшений в этой сфере, в особенности в странах Центральной Азии, исчисляется с самой низкой отметки. За последние три года средний уровень взяткодательства снизился в этом регионе с 2% до 1,6%, говорится в докладе. Одним из факторов снижения уровня взяткодательства, по мнению ЕБРР, является то, что предпринимателям в гораздо меньшей степени приходится наносить "визиты" представителям государственных органов. Однако тут же подчеркивается, что вопреки этим улучшениям, наиболее серьезными препятствиями в сфере ведения бизнеса, как и прежде, остаются финансы, налогообложение и коррупция и, несмотря на положительные показатели, абсолютно все страны региона нуждаются в дальнейших улучшениях.
Казахстанские наблюдатели отмечают, что "все положительные сдвиги в уровне коррумпированности во всем регионе явно произошли не за счет Казахстана". В качестве аргумента приводится тот факт, что в 2001 г. индекс восприятия коррупции Казахстана спустился на 17 позиций, уступив лишь нескольким африканским странам.
В настоящее время ситуация с коррупцией в Казахстане обсуждается известными аналитиками и экспертами. Так, английский журналист, бывший редактор "Financial Times" no Восточной Европе Э. Робинсон предостерегает власти Казахстана, что "полагаясь на кланы, бюрократию и подхалимов, режим превратится в классическую нефтяную клептократию. Это будет трагической ошибкой единственной страны Центральной Азии, имеющей запасы нефти, минеральных ресурсов и уникальный человеческий капитал, потерянным шансом стать современным промышленно развитым демократическим государством, оплотом благосостояния и стабильности в регионе. Это также будет негативно восприниматься крупными нефтяными компаниями, которые уже сейчас начинают выражать недовольство аппетитами местных чиновников, и американским правительством, желающим иметь стабильные демократические режимы в регионе, авиабазы которого представлены США для войны с терроризмом"66
3.4. Сценарии развития нефтедобывающих стран
Как известно из опыта многих нефтедобывающих стран, темпы экономического роста и сдвиги в распределении нефтяных доходов и богатства тесно связаны с характером политического режима и направлением внутренней политики. Когда приобретено богатство, то, несомненно, умножаются возможности наживать больше денег, поскольку накопленное богатство открывает новые возможности наживы, закрытые без него. Поэтому главным вопросом для сформировавшихся режимов заключается в том, насколько правительство сможет помешать росту неравенства, прежде чем оно достигнет опасного предела или, другими словами, насколько правительство сможет сохранить уровень неравенства, не ?/p>