Коррупция в нефтедобывающих странах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
), когда только узкий круг лиц получает неограниченный доступ к столь важной коммерческой информации и пользуется в корыстных целях выгодами закрытости таких данных".54
Нельзя сказать, что казахстанское правительство не поднимало вопрос о прозрачности нефтяного сектора Экономики. По оценкам Б. Мажитовой, директора управления валютного регулирования Национального банка РК, в 1999 г. в Казахстан не вернулось 50% выручки по экспортным контрактам. Эксперты отмечают, что существуют несколько путей нелигитимного вывоза капитала: например, экспортёры часто занижают цену экспортируемой продукции, и часть выручки остается за рубежом; есть импортные сделки за импортируемый товар производится проплата, но товар не приходит в Казахстан, и деньги остаются за пределами страны.
Эта проблема приобрела настолько серьёзный характер, что в 1999 г. Премьер-министр К. Токаев вынужден был официально сообщить заместителю директора-распорядителя МВФ Ш. Сугисаги, что в стране продолжается работа по негласному исследованию торговых операций всех нефтяных компаний, работающих в Казахстане. Такого рода "проверка" была связана с тем, что в бюджет республики не допоступает значительная часть средств от экспорта нефти. Конечно, правительство далеко от того, чтобы обвинять все нефтяные компании в коррупции и уклонении от налогообложения, однако власти решительно настроены вернуть в бюджет деньги, вырученные от незаконной продажи нефти. Несмотря на эти заявления, казахстанский бюджет до сих пор так и не дополучает нефтяных денег.
Не секрет, что в нефтяных компаниях уровень заработной платы намного превышает уровень заработной платы в других секторах экономики, исключая, пожалуй, только банковскую сферу. Поэтому устроиться работать в нефтяные компании крайне трудно; для этого необходимо иметь связи и знакомства. Если их нет, то потенциальные работники идут на коррупционные сделки для того, чтобы их взяли на работу". Одним из слабых звеньев управления нефтяной компании, опосредованно влияющих на ее инвестиционную привлекательность, остается система клановости.
54 Байдаулет Е. Актуальные проблемы привлечения иностранных инвестиций и заемного капитала в Республику Казахстан // Petroleum. - 2000. - № 6. - С.34-35.
Даже трудно себе представить реакцию иностранного стратегического инвестора, если он вдруг задумается над тем, какое количество родственников и близких друзей работает у нас в отдельных компаниях. "Рыночных" менеджеров, разбирающихся в проблемах рынка и пришедших на предприятие не по знакомству, а в результате конкурса в "нефтянке" нет. В то же время в отсутствии классных профи мысль о найме "чужака", как правило, приходит редко. Никто не будет разговаривать со специалистом, если не знает его лично, или если он без "соответствующей" рекомендации. Пусть уж лучше не совсем в чем-то разбирается (если не разбирается - то научится), зато свой. Главное - впишется в команду".55
Таким образом, в тех отраслях, где ТНК являются господствующей организационной формой бизнеса (в данном случае -нефтедобывающая отрасль), многие сферы управления экономикой, которые относятся к макроэкономическому уровню (инвестиции, налогообложение, ставки процентов, валютные курсы) становятся "управляемыми" крупнейшими ТНК.
Воздействие ТНК на макроэкономический уровень принимающей страны, как правило, происходит в двух формах - прямой и косвенной. Прямое воздействие заключается в активном участии ТНК в развитии политических процессов в принимающих странах, что проявляется в активном лоббировании собственных интересов ТНК в правительствах принимающих стран, подкупе государственных чиновников, коррупционных сделках. Иногда такое участие принимало достаточно откровенный характер, когда ТНК активно участвовали в процедурах смены лидеров и государственных переворотах в ряде стран "третьего мира". Однако наиболее распространенным является косвенное воздействие ТНК на макроэкономический уровень принимающей страны (изменение объемов экспорта и импорта, валютные курсы, объемы экспортной выручки, темпы роста национального дохода, инвестиционная активность и инвестиционная привлекательность принимающей страны).
3.3. Особенности проявления коррупции в странах Центрально-Азиатского региона
В настоящее время к странам Центрально-Азиатского региона (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) приковано особое внимание со стороны многих стран в связи с происходящими в нем и рядом с ним событиями. Стоит отметить ряд факторов, которые придают этому региону глобальное экономическое и политическое значение: 1) географическая близость к двум суперрынкам - России и Китаю; 2) природные ресурсы (в первую очередь - нефть и газ Каспийского моря); 3) его стратегическая значимость в связи с проводимой антитеррористической акцией в Афганистане.
В 2000 г. совокупное население пяти центрально-азиатских стран составляло 55,3 млн. человек (Узбекистан - 25 млн., Казахстан - 15; Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан относятся к малым государствам с населением в пределах 4-6 млн. человек). ВВП по текущим официальным обменным курсам в 2000 г. составил 32,3 млрд. долларов США, экспорт - 16,2 млрд. долларов. Суммарный региональный ВВП по паритету покупательной способности (ППС) достигал в 1999 г, 134,8 млрд. долларов, что выражается в 2800 долларов на душу населения в среднем. Самым крупным региональным экспортеров является Казахстан, который ?/p>