Коррупция в нефтедобывающих странах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
Все это готовило триумфальное возвращение из эмиграции Хомейни и приход Аятоллы к власти".61
59 Концепция национальных интересов: общие параметры и российская специфика // Мировая экономика и международные отношения. - 1996. - № 7. -С. 60-61.
60 Кларк Р. Преступность в США. - М.: Юридическая литература, 1975. - С. 51.
61 Н. Биккенин. Сцены общественной и частной жизни.// Свободная мысль -ХХ!.-2002.-№8.-С.91.
Еще вице-президент США А. Гор в качестве одной из наиболее серьезных и наименее осознанных проблем современности называл ограбление слаборазвитых стран их собственной элитой, которая перекачивает большие суммы денег из экономик своих государств на личные счета в банках Запада. Нажива осуществляется в основном за счет дешевой распродажи природных ресурсов и разворовывания иностранной помощи.62
Что касается государственных чиновников, имеющих распределительные функции, то коррупционные сделки стали для них не просто дополнительным заработком, а способом выживания. И хотя они являются управленцами (менеджерами), что по сути своей предполагает рациональное, рачительное хозяйствование во благо народа, делегировавшего им эти самые права управления, редко кто из них всерьез задумывается о "народном" кармане. Чаще всего - о своем собственном. Таким образом, произошло своеобразное наложение новой схемы коррупции с национальным оттенком на старую схему, оставшуюся со времен Советского Союза, что создало некий гибрид коррупции, характерный для стран Центрально-Азиатского региона. Получилось гак, что все богатство (валютные поступления) присваивает местная элита в силу занимаемых государственных постов. Но речь должна идти о справедливом распределении богатства, которое принадлежит всему народу. Еще У. Петти, которого считают основателем классической политической экономии, характеризуя богатство страны, отмечал, что оно является проявлением вечного и неумолимого закона жизни, когда "одни люди более бедны, чем другие; это всегда было и всегда будет". По его мнению, богатство властителя сое {опт из трех частей: 1) богатства всех его подданных; 2) части этого богатства, которое идет на общее благо; 3) части этой части, которой властитель распоряжается по собственному усмотрению. Поэтому, считал Петги, богатство всех подданных - самое важное богатство; чем оно значительнее, тем больше средств можно собрать в виде налогов, тем сильнее государство и сам властитель. Д. Сорос в своей известной статье-воззвании "Прозрачная коррупция" приводит пример Анголы, в которой доходы от нефти составляют 90% годового бюджета в 3-5 млрд. долларов; минимум 1 млрд. из этих денег ежегодно разворовывается. Он утверждает, что существует тесная связь между эксплуатацией природных ресурсов и наличием коррумпированного и деспотического строя. Стабильный приток денежных средств продлевает жизнь подобных режимов. Контроль над денежными потоками дает диктаторам еще одну побудительную причину держаться за власть. Приводя в качестве примера африканские страны, в которых доход о полезных ископаемых составляет 3/4 всей торговой прибыли континента, он пишет, что подобное будущее угрожает и странам Центрально-Азиатского региона.63 Представители высшего эшелона власти в странах Центрально-Азиатского региона порой весьма цинично озвучивают необходимость справедливого распределения доходов от экспорта природных ресурсов, считая, что население страны необходимо "постепенно" приучать к богатству такого рода. Как отмечает пожизненный Президент Туркменистана С. Ниязов (Туркменбаши), "одной из главных моих целей является воспитание в туркмене привычки к умеренности. Я хочу научить его не поддаваться искушению богатством. К богатству я приучаю свой народ постепенно... Умеренный в материальных потребностях, духовно устремленный - таким мне видится туркмен Золотого века".64
62 Гор А. Земля в равновесии. - М., 1992. - С. 33.
63 Сорос Д. Прозрачная коррупция. / Экономика. Финансы. Рынки. - 2002. - № 3.
64 Туркменбаши С. Рухнама. - Ашхабад: Центр печати Туркменской государственной издательской службы, 2002. - С. 373.
Известно, что классическая теория предполагает следующее распределение доходов по принципу: груду - зарплата, капиталу - процент, земле - рента, предпринимательству - прибыль. Но нам необходимо отказаться от преувеличения значимости такого первичного распределения. В социально справедливой и эффективной экономике всегда должны иметь место перераспределительные процессы, направленные на обеспечение равновесия в обществе между различными слоями населения; теми, кто имеет средства производства (экономическую власть) или должность в государственных структурах (политическую власть), и теми, кто в силу разных обстоятельств отчужден от того, и от другого. Социально-ориентированная рыночная экономика обязана содержать или материально поддерживать тех людей, участие которых в экономической деятельности не происходит или ограничено (престарелые, инвалиды, дети и молодежь, еще не готовые к самостоятельной работе). И здесь общество не может обойтись без системы перераспределения доходов, что во многом ослабит давление коррупции.
Несправедливое распределение доходов приводит к безработице среди большинства населения, которая присутствует во всех странах региона. Происходит принудительное отлучение людей от труда, которое является безнравственным. Папа Римский, говоря о проблемах современного мирового сообщества, отмечал, что безработица является одн