Коррупция в нефтедобывающих странах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
°на (1970-1974 гг.) национального развития представляла уже долгосрочные цели, среди которых были выделены следующие:
- высокий уровень экономического роста;
-быстрая индустриализация;
- увеличение производства продуктов питания для внутреннего потребления, не ослабляя при этом экспортные сектора;
- значительное снижение безработицы.
Нетрудно заметить, что первый и второй планы национального развития способствовали всё большей степени государственного контроля над экономикой, а особенно над природными ресурсами (нефтью). С 1970 г. правительство страны стало проводить активную политику стимулирования иностранных инвестиций, а также создания большого количества предпринимательских структур. Кроме того, через программы государственного сектора (электрификация, водоснабжение, здравоохранение в сельской местности, строительство) правительство было намерено повысить уровень жизни населения.
В 1975 г. был принят третий план национального развития, основными приоритетами которого были:
- более равномерное распределение доходов;
- контроль над инфляционными процессами. Как видим, Нигерия в принципе ставила перед собой эти цели, понимая, что экспорт нефти не является конечной целью национального развития; что именно нефтяные доходы должны служить источником развития экономики в целом. Большое внимание при этом уделялось достижению положительных результатов в нефтяной отрасли с целью создания благоприятного политического имиджа и популизма. Лидеры Нигерии, стоявшие у власти, вкладывали нефтяные поступления в государственные расходы с целью как можно больше набрать политических очков.
Кроме того, наблюдались попытки военных лидеров построить так называемую систему неокорпоративистского представительства (то есть непартийных организаций и группировок, объединяющих людей по признаку профессиональной общности или приверженности тому или иному специфическому интересу). Процесс направляемою правительством формирования авторитарно-неокорпоративистской системы стал особенно заметным после 1983 года. Как отмечал Г.И. Мирский, "в развивающихся странах чисто военные режимы не могут оказаться жизнеспособными на сколько-нибудь длительный период: слишком велики и срочны задачи, стоящие перед этими странами. Военные режимы должны были видоизмениться, то есть превратиться в режимы социальные, имеющие массовую базу, политическую организацию и идеологию, либо уйти со сцены".43
В Нигерии именно армия в большинстве случаев приводила к власти диктаторов. В 1985 году в результате очередного государственного военного переворота во главе страны встал генерал Ибрагим Бабангида, провозгласивший программу перехода от военного правления к гражданскому и начавший практически ее осуществлять. Однако после состоявшихся в 1992 г. выборов Бабангида резко передумал отдавать власть победившему на них бизнесмену М. Абиоле, заявив, что результаты голосования подтасованы, и объявил выборы недействительными.
Правда, генерал, имеющий капризный и непоследовательный характер, вскоре опять передумал, и к концу февраля 1993 г. выполнил свои обещания, объявив о сложении с себя полномочий главы государства и верховного главнокомандующего вооруженными силами. Было назначено временное правительство во главе с гражданским политическим деятелем Э. Шинеканом, которому предстояло провести выборы президента Нигерии. Но по разным причинам оно не справилось с этой задачей, и вынуждено было уйти в отставку.
В ноябре 1993 г. новым диктатором Нигерии стал генерал Сани Абача, который тут же распустил ряд существовавших ранее институтов власти: парламент, временное национальное правительство, разрешенные в стране партии. Неудачи временного правительства дали ему возможность заявить о неподготовленности страны к цивилизованному гражданскому правлению. Однако под давлением мирового сообщества С. Абача вес же был вынужден начать давно обещанный переход Нигерии к демократическому правлению. После неожиданной смерти летом 1998 г. генерала Сани Абачи и прихода к власти генерала Абдусалама Абубакара переход от военно-диктаторского режима к гражданскому обществу приобрел более поступательный характер. Успешно были проведены парламентские выборы. В феврале 1999 г. состоялись и выборы президента, на которых победил бывший военный правитель, генерал в отставке Олусегун Обасанджо - лидер Народной демократической партии. Одним из первых его актов стало объявление амнистии и освобождение 33 человек, осужденных ранее за участие в антиправительственных заговорах.
После победы на выборах президент О. Обасанджо заявил: "Моя вера в демократию абсолютна, я буду постоянно искать пути демократической практики для обновления общества во имя интересов всех нигерийцев". Он также подтвердил, что первоочередными задачами на ближайшую перспективу станут борьба с коррупцией, пронизавшей все сферы государственной структуры, сокращение раздутых штатов чиновничества, а также придание динамичности промышленному производству, восстановление сельского хозяйства и обеспечение полной занятости населения. Появилась надежда, что страна встала на путь, ведущий к демократии, несвойственной в прошлом африканскому континенту вообще и Нигерии в частности.
43 Мирский Г.И. Третий мир: общество, власть, армия. - М.- 1976.- С.273.
Возвращаясь к рассматриваемому периоду времени, отметим, что "массовая база" для формирования политической силы находилась в деревне, в с?/p>