Коррупция в нефтедобывающих странах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
стран Третьего мира. Доход на душу населения составлял всего 60 долларов США.
В 1971 г. состоялись парламентские выборы, но к этому времени Сухарто уже сосредоточил в своих руках власть, практически полностью контролировал вооружённые силы, бюрократию и бизнесменов. Новый парламент избрал его президентом на безальтернативной основе. Члены запрещённой к тому времени Коммунистической партии Индонезии и примыкавших к ней организаций, а также подозреваемые в причастности к "Движению 30 сентября" были лишены избирательных прав. "Новый порядок" Сухарто был основан на следующих постулатах: приверженности принципам "Панча Шила"; антикоммунизме; двойной функции вооруженных сил, суть которой состояла в том, что армия обеспечивает не только оборону страны, но и ее развитие; доктрине "плывущей массы", в соответствии с которой народ участвует в политических процессах только в период выборов; приоритете экономического развития, направленному на достижение самообеспечения и международного признания.
Ключевыми приоритетами экономического развития стали ускоренное развитие сельского хозяйства, инфраструктуры, промышленности; восстановление внешней торговли и продвижение экспорта; переориентация политики импорта; программы стимулирования внутреннего спроса; преобразование банковской системы. В результате проводимых экономических программ произошел рост торговли, который способствовал увеличению доходов; собираемые правительством налоги поднялись с 4% ВВП в 1966 г. до 10% в 1970 г.
Если в экономической сфере действия правительства были направлены на формирование рыночной экономики, которая предполагает демократическую форму управления, то совсем другая картина наблюдалась в политической области. Все ключевые решения в рамках "нового порядка" принимаются одним человеком президентом, власть которого была легимитизирована Конституцией 1945 года, предоставляющей президенту Индонезии исключительные властные полномочия. Согласно Конституции, президент не подотчётен парламенту за исполнение государственной политики, а подотчётен лишь ассамблее народного конгресса - высшему государственному органу, который собирается один раз в пять лет. Таким образом, парламент страны не мог играть роль представительного органа народовластия.
Известно, что при авторитарном режиме номинально могут существовать и функционировать парламент и правительство. Фактически все важные государственные решения вырабатываются в узком кругу приближённых к верховному правителю лиц, составляющих своего рода теневой кабинет. В системе "нового порядка" Сухарто судебная власть не стала самостоятельной и независимой ветвью власти. Судьи разных уровней назначались министерством юстиции и всецело зависели от исполнительной власти, особенно от служб безопасности при рассмотрении политических дел. Как подчеркивают исследователи, коррумпированность судей и низкий уровень правовой грамотности населения - наиболее характерные черты правовой системы режима Сухарто.
В Индонезии при Сухарто создана трёхпартийная система. Ведущую роль в ней играла государственная организация ГОЛКАР, которая, но сути, являлась политическим лицом вооружённых сил и государственной бюрократии. Правда, существовали еще две неправительственные партии, но они не могли быть оппозиционными правительству, поскольку на слово "оппозиция" было наложено строжайшее табу.
Основной опорой власти Сухарто стали вооруженные силы Индонезии, верховным главнокомандующим которых он являлся. Кроме того, именно он назначал командующего вооружёнными силами и командиров соединений и территориальных командований в каждой провинции. К числу источников неограниченной власти Сухарто относились: Конституция 1945 года (поправки внесены в 1959 г.), которая вверяет ему всю полноту власти и ответственность за ведение государственных дел; пост верховного главнокомандующего вооружёнными силами страны; политический контроль над парламентскими структурами.
Необычно высокая роль армии во внутренних делах страны была легимитизирована её "двойной функцией": военной и гражданской. Первая функция заключалась в обороне страны, вторая - в руководстве государством и обществом. Военные занимали ключевые посты в центральном и провинциальных органах власти и в то же самое время активно занимались коммерческой .деятельностью на привилегированных условиях. Типичным при "новом порядке" стало совмещение воинских и государственных постов с частным предпринимательством. Под предлогом угрозы национальной безопасности представители министерства обороны и безопасности имели право вмешиваться во внутренние дела политических партий и общественных организаций. В стране было создано 10 территориальных подразделений, чьей главной обязанностью установлено проводить надзор политической активности в регионах и вмешиваться, когда необходимо. Военные, получившие широкий доступ к материальным, финансовым и информационным ресурсам страны, стали играть решающую роль в распределении импортных и экспортных лицензий, концессий на разработку природных ресурсов, заключении контрактов от имени государства.
Подлинная экономическая суть модернизации Индонезии при Сукарно состояла в следующем; "В недрах традиционно-патерналистского режима, в том числе и в армии, шло бурное первоначальное накопление буржуазно-бюрократического капитала. Не в силах заявить о своих соци