Коррупция в нефтедобывающих странах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
альных целях в открытой форме среди населения, в массе своей с подозрением относящегося к предпринимательству, бюрократическая буржуазия приняла псевдосоциалистическую "направляемую демократию" как форму политико-идеологической мимикрии, а ее авторитарность при некоторых неизбежных неудобствах была защитой от масс страдавших и от усугублявшегося социального неравенства".47
Исследователи утверждают, что установленный генералом Сухарто "новый порядок", безусловно, являлся авторитарным режимом. На самом верху властной пирамиды сильный президент, всецело контролирующий политический процесс; вооружённые силы; репрессивный аппарат; бюрократия, которая исполняет политику президента по всей стране. Президент опирается на национальную буржуазию и на особый слой китайцев-бизнесменов, которые занимают сильные позиции в экономике страны, и на международные корпорации и банки.
В рамках режима "новый порядок" доступ к экономическим благам был возможен лишь в обмен на политическую лояльность. Высокие импортные пошлины, ограничения и другие формы жёсткого административного контроля создавали условия для процветания тех бизнесменов, которые тесно были связаны с властью. Лицензии и квоты на импорт стали эффективным механизмом обеспечения среди предпринимателей политических сторонников режима. Доступ в экономику был открыт для тех, чья лояльность режиму не подвергалась сомнению. Чтобы продвинуться на службе, надо быть членом партии ГОЛКАР или иметь связи во власти. Поэтому у кражданских служащих не было стимула интенсивно трудиться и проявлять себя, поскольку это не имело решающего значения для продвижения по службе. Аналогичную роль в Индонезии играл Инвестиционный Совет (Investment Board), контролировавший деятельность как иностранных, так и отечественных инвесторов.
47 Государственность и модернизация в странах Юго-Восточной Азии. - М.: Наука. - 1997. - С.64.
Сложные процедуры получения лицензий на инвестирование позволяли надёжно контролировать тех, кто рассчитывал на получение инвестиций. Сухарто привлёк к управлению экономикой технократов, как правило, выпускников Калифорнийского университета в Беркли, чтобы с их помощью завоевать доверие иностранных инвесторов. Опасение, что власть перейдет в руки технократов, было безосновательным, т.к. основные экономические объекты находились в руках военных. Это обеспечило уверенность иностранных инвесторов в том, что макроэкономическое управление страной, цены и обменные курсы находятся в безопасности, и они могут не опасаться делать свои вклады в экономику Индонезии.
Клан президента Сухарто, который являлся одним из богатейших кланов Индонезии, использовал своё положение в целях укрепления своего экономического положения. Жена и дети президента были вовлечены в компании, которые быстро обернулись в монополии, поскольку местные и иностранные бизнесмены боялись иметь дело с ними. Члены семьи преуспевали в наиболее выгодных отраслях экономики, в получении контрактов с зарубежными корпорациями и банками. Для последних вовлечь членов семьи в сделки означало получить дополнительные гарантии избежать рисков, капризов бюрократов на более низких уровнях. Экономика страны получила наименование "кронизм", поскольку выгодные контракты, субсидии, кредиты и заказы доставались тем, кто был ближе к президенту и членам его семьи.
Семья Сухарто активно участвовала в процессах приватизации в начале 1990-х гг., которые невероятно её обогатили: правительство страны вознаградило семью выгодными контрактами в электроэнергетике, телекоммуникациях и платных дорогах. До обвала индонезийской рупии члены клана Сухарто имели возможность в любом банке получить заём на благоприятных условиях. За 32 года правления Сухарто сложилась мощная семейная бизнес-империя. Нефтехимия представляла сектор экономики Индонезии, в которой хозяевами был сын Сухарто Бамбанг Трихатмоджно, контролировавший "Bimantara Group", и Сигит Харджоджуданто, его старший брат. Фирмы, связанные с семьей Сухарто, освобождались от уплаты налогов на 7-10 лет. Клан Сухарто, включающий в себя шестерых детей и других родственников, по оценкам экспертов, контролировал активы общей стоимостью более 40 млрд. долларов.
Несмотря коррумпированность экономики, Индонезия развивалась достаточно мощно, особенно после 1965 г. Ежегодный рост экономики составлял не менее 5%. Хотя сливки от экономического роста снимали, прежде всего, верхние эшелоны власти и сторонники режима, уровень благосостояния народа заметно повысился за годы правления Сухарто.
Доход на душу населения, составлявший в 1965 г. 60 долларов США, в 1974 г. - 200 долл., в 1997 г. он достиг 1021 долл. За последние четверть века в Индонезии число бедных среди населения сократилось с 60% населения в середине 1960-х гг. до 11% в середине 1997 г. Среди достижений правления Сухарто за последние два десятилетия можно назвать структурную перестройку экономики: 65% всех отечественных и зарубежных инвестиций в период 1968 по 1997 гг. было вложено в производство готовой продукции. Её экспорт вырос с 3,4 млрд. в 1984 г. до 30 млрд. долл. в 1997 г. До этого экономическое развитие Индонезии всецело зависело от экспорта нефти и других видов традиционной экспортной продукции.
Каким образом экономика Индонезии избежала сильной зависимости от нефтяных поступлений? Исследователи отмечают, что этому способствовали следующие особенности индонезийской экономической политики того периода:
- правит?/p>