Коррупция в нефтедобывающих странах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
ине, Тайване, Египте и Пакистане уровень непрозрачности в этой области признан самым высоким.
Коррупция в исследуемых странах оценивалась на основе того, осуществление каких финансовых операций в стране требует предоставления взяток. Среди таких операций рассматривались: получение субсидий от правительства или местных властей, получение кредитов в банках, регистрация иностранной компании в государстве, вывоз капитала и получение различных лицензий на производство, экспорт, импорт и другие виды деятельности. В среднем практически во всех странах выявлен достаточно высокий уровень коррупции, но самый высокий уровень признан за Россией и Индонезией, а наиболее низкий - в Японии, Сингапуре, Великобритании и Пакистане. Республика Казахстан не была включена в обзор, но, поскольку Россия остаётся для большинства иностранных инвесторов индикатором экономического развития всех стран СНГ, наш потенциальный рейтинг едва ли будет лучше (таблица 1).
Коррупция в исследуемых странах оценивалась на основе того, осуществление каких финансовых операций в стране требует предоставления взяток. Среди таких операций рассматривались: получение субсидий от правительства или местных властей, получение кредитов в банках, регистрация иностранной компании в государстве, вывоз капитала и получение различных лицензий на производство, экспорт, импорт и другие виды деятельности. В среднем практически во всех странах выявлен достаточно высокий уровень коррупции.
Таблица 1
Индекс непрозрачности некоторых стран (данные 20011.)
Страна
Фактор непрозрачности
Налоговый эквивалент (%)
Премия за риск непрозрачности (в базисных пунктах)
Китай87461,316Россия84841,225Индонезия75371,01Турция7436982Республика Корея7335967Индия6428719Пакистан6226674Аргентина6125639Бразилия6125645Тайвань6125640Южная Африка6024612Япония6025629Израиль5319438Италия4815312Гонконг4512233Великобритания38763США3650Чили3653Сингапур2900
Кроме того, из нефтедобывающих стран активно идёт утечка капиталов по следующим основным каналам: покупка и тезаврация иностранной валюты населением; экспортно-импортные операции; легальный перевод капиталов за границу; вывоз валюты казахстанскими туристами; помещение за границей валютных резервов Национального банка; репатриация капитала и доходов нерезидентами. Например, по информации Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю, объем средств, ушедших из России на Запад по формально законным экспортно-импортным сделкам, оказавшимися затем фиктивными, составляет 60 млрд. долларов США, или так называемые "серые" деньги.32
32 Эксперт.-1997.-№13.
Одним из привлекающих особое внимание представителей крупного бизнеса, является модель " Risk-wayer", которая оценивает степень риска для ведения бизнеса в 60 странах мира и которую проводит исследовательский отдел английского журнала "Economist". Исследования, проведенные отделом группы "Risk-wayer" в 2002 г., показывают, что терроризм, вооруженные конфликты и преступность представляют для бизнеса меньшую угрозу, чем коррупция и бюрократия. Аналитики произвели ранжирование степени риска для бизнеса по категории "эффективность правительства", присвоив 60 странам от США до Китая показатель в пределах 59 (0 - наименьшая степень риска и 100 - наибольшая степень риска).
Как отмечает директор по изучению риска М. Бароди, "хотя нельзя игнорировать риск, связанный с вопросами безопасности, имеется тенденция к концентрации его в отдельных странах или даже отдельных регионов внутри страны. Напротив, риск, связанный с эффективностью правительства, распространен практически повсеместно и оказывает влияние на деятельность компании в зарубежных странах, иногда являясь непреодолимым заслоном для получения прибыли".33
Исследовательский отдел отмечает, что там, где не строят дороги и где не развиты коммунальные службы, коррупция является серьезной проблемой. Многие компоненты риска, связанного с эффективностью правительства, являются по своей природе скрытыми, например, коррупция. Аналитики говорят: некоторые правительства начинают бороться с коррупцией, но их действий пока недостаточно для остановки ее разрушающего влияния на" бизнес. Что касается Казахстана, то ему был выставлен высокий показатель по категории "эффективность правительства" (93), примерно такие же, как у Гондураса (93), Нигерии (89) и Индонезии (86). Это объясняется тем, что "правители Казахстана весьма враждебно относятся к иностранным инвесторам. Эта тенденция сопровождается участившимися попытками пересмотра контрактов с иностранными инвесторами".
Аналитики приходят к выводу, что "коррупция пронизала все уровни правительства Казахстана. Местнические интересы имеют весьма большое значение и представляют для иностранных инвесторов существенные трудности. Повсеместно распространено кумовство. Личные связи и местное промышленное лобби оказывают решающее влияние на решение политических вопросов. Правительственные структуры поражены коррупцией на всех уровнях, от самых высоких до самых низких, что существенно затрудняет борьбу с ней".34
Согласно последним данным (2001 г.) международной неправительственной организации "Transparency International" (TI), базирующейся в г. Берлин (ФРГ) и регулярно составляющей рейтинг стран в зависимости от степени распространения в них коррупции, Казахстан занял низкое 71 место (наравне с Гондурасом, Индией и Узбекистаном) по новому индексу - индексу воспр