Коллегиальная реформа Петра I
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
ю текущих дел. Было решено съезжаться в Коллегию, по крайней мере, четыре раза в неделю.
Вот пример работы коллежских чиновников того времени - самые важные документы переводил сам секретарь экспедиции, а по множеству дел он мог в помощь себе к тому употребить переводчика Келлермана. Остальные документы переводили переводчики экспедиции. Согласно упоминаемой Инструкции секретарь должен был смотреть...за ними, чтоб они исправно переводили, и ежели худым российским характером написаны, то заставить переписать, взяв по состоянию дела канцеляриста или копииста. А когда он, секретарь, переводы у переводчика пересмотрит, то сверх подписи переводческой (ибо они, переводчики, по регламенту Тридцать первой главы - Генерального регламента - должны на всяком переводе имя свое подписать), своею рукою оное засвидетельствует. А как переводы будут готовы, то о докладе и о посылке оных к министрам и о решении на то поступать ему во всем по тому ж, как выше сего о секретарех же экспедиции на российском языке определено.
марта 1720 г. была дана специальная Инструкция о разборке и описании архивов Коллегии иностранных дел Алексею Почайнову - одному из первых русских архивариусов. Сначала он должен был разобрать архивы в С.-Петербурге, потом ехать в Москву.
Коллегия выделяла переводчика для подготовки сообщений в печать. При КИД имелись также переводчики: Ученики, которые учатся иностранных языков у переводчика Шевиуса, которым даются кормовые деньги из Коллегии иностранных дел. И которые впредь для обучения приняты будут; и над теми присмотр иметь секретарю экспедиции иностранной, кто быть имеет, а в отсутствие его - переводчикам Кельдерману и Шуберту - дабы не гуляли, но прилежно тех языков и письму обучались и когда обучатся, то их заставлять, что не нужное и не секретное, ради вящего обучения, писать и переводить. В дальнейшем кадры готовили в самих коллегиях (что получило отражение в Табели о рангах и введении чинов Коллегии - юнкеров). Этот институт юнкеров в КИД просуществовал с 1722 по 1733 г. Петр I назначил также при КИД гистории описателя -аббата Иоганна Крусали. Он должен был ...трудиться над составлением истории, но в случае надобности не отказывать в своей помощи секретарям. Петр I возлагал большие надежды на сам механизм работы учреждения, полагая, что именно он заставит чиновников следовать законам долга, чести, совести, обеспечит коллегиальность.
Петр I уделял особое внимание подбору кадров для Коллегии иностранных дел. Определение заканчивалось собственноручным предписанием, Петра: К делам иностранным служителей Коллегии иметь верных и добрых, чтоб не было дыряво, и в том крепко смотреть. А ежели кто непотребного в оное место допустит или ведая за кем в сем деле вину, а не объявит, те будут наказаны яко изменники.
А в другой инструкции он предписывал: ...В прочем же, как в съезде в Коллегию и в сидении, имеют все вышеупомянутые члены (КИД) поступать по Генеральному регламенту. И между собой быть всегда в добром согласии.
В 1720-1722 гг. шла интенсивная работа по выработке штата КИД. В АВПРИ сохранились многочисленные черновые документы, относящиеся к сочинению штата... При его составлении использовались материалы Посольского приказа, а также шведские источники.
/18 июня 1722 г. КИД направила в Сенат ведомость О членах... Коллегии и о служителях канцелярии, о министрах при чужестранных дворах пребывающих, и о послах, и о министрах, от чужестранных дворов приезжающих, и о всех прочих окладных и неокладных расходах, какие всегда бывают и впредь имеют быть...
В центральном аппарате КИД (в С.-Петербурге и Москве) согласно штату числилось 142 человека, не считая солдат, вахмистров, сторожей. По штату КИД 78 человек должны были находиться за рубежом. Среди них были послы, министры, агенты, консулы, секретари, копиисты, переводчики, ученики, а также священники. Постоянные российские представительства были в то время в Австрии, Англии, Голландии, Испании, Дании, Гамбурге, Польше, Пруссии и Мекленбурге, Турции, Франции, Швеции. Планировалось также открытие постоянного представительства в Португалии, назначение агента в Венецию. Беклемишев - с 1716 г. агент для купеческих дел в Венеции и Флоренции -указом 11 марта 1720 г. был отозван из Венеции. Русские миссии в Португалии и Венецианской республике были учреждены лишь во второй половине XVIII в. В 1723 г. учреждаются русские консульства - в Бордо и Кадиксе. Кроме того, по штату загранучреждений КИД в Амстердаме находился агент Фанденбург; в Гданьске (Данциге) - аудитор Эрдман; в Брауншвейге ? Шлейниц (его чин не указывался). В герцогстве Курляндском и Семигальском, ради охранения благочестивых пребывал русский комиссар. В Китае и Бухаре находились Лоренцо Ланг и Флорио Беневени (временные миссии). Для ведения дел с калмыцкими ханами был назначен подполковник Львов. По штату КИД 1722 г. в Коллегии должно было состоять 220 человек, не считая вахмистров, солдат, сторожей, однако, штат ее не был полностью укомплектован. Всего по штату 1722 г. КИД просила членам и служителям канцелярии и министрам и на прочие окладные и неокладные и т.д., 171 612 руб. 92 коп.
Штат КИД 1722 г. считался временным, он был утвержден Сенатом лишь после смерти Петра I.
В 1722 г. было определено отношение коллегий к Сенату. Ранее в нем должны были присутствовать все президенты коллегий. Указом от 12/23 января 1722 г., чтобы придать Сенату значение органа высшего контроля над управлением, присутствие президентов коллегий в Сенате было отменено; для четырех коллегий - Иностранных дел. Военной, Адми