История экономики России XVII-XVIII веков
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
и учеников, которым они должны были передать секреты ремесла. Срок учебы был определен в 7 лет, по истечении которого ученик, после испытания, переводился в разряд подмастерьев или мастеров.
Часто из-за нехватки средств, не дожидаясь, пока развернется частная инициатива, государство прибегало к чисто административным мерам по мобилизации частных капиталов на строительство или в промышленность.
Наиболее яркий пример в этом плане - создание компаний для строительства флота в Воронеже. Этим было положено начало формированию целой системы мер, которые довольно широко применялись особенно в первые годы царствования Петра: трудовые повинности, чрезвычайные денежные сборы и другие административные меры.
С административно-бюрократических позиций решался вопрос и с рабочей силой как на казенных, так и на частных предприятиях. К государственным заводам стали приписывать целыми деревнями крестьян. Широко применялся труд каторжников, мастеров или другие специалистов часто брали по указу, а не по свободному найму.
Сложнее дело обстояло с частными предприятиями. В более выгодном положении здесь оказывались вотчинные мануфактуры, т.к. феодалы, основавшие их, либо имели крепостных, либо могли купить их в местности, где организовывалось предприятие. Купцам и другим предпринимателям-промышленникам было сложнее. Они были вынуждены ориентироваться на вольнонаемный труд. Это создавало определенные трудности. Правда, выход был найден и здесь. Заводчики получали в качестве рабочей силы каторжников, пленных, в исключительных случаях к частным заводам приписывали государственных крестьян, которые, работая на заводах, как бы отрабатывали государственные повинности и подати. Из-за низкой оплаты труда на мануфактурах это приводило к подрыву крестьянских хозяйств, так как занятые большую часть времени на производстве крестьяне не могли должного внимания уделять своему хозяйству.
Разумеется, даже эти меры не могли полностью решить проблему рабочей силы для частных заводов, особенно если учесть, что шло бурное промышленное строительство. В первый период реформ приписных имели только 4 завода: Бутената, Демидова, Тамеса и Филатова. Казна просто не могла позволить себе раздавать крестьян всем заводчикам, так как они были нужны и для других дел. Поэтому поначалу в качестве разовых пожалований тому или иному предпринимателю разрешалось покупать крестьян. И, наконец, 18 января 1721 г. Петр издал указ о праве покупать крестьян к заводам для всех предпринимателей, какого бы происхождения они ни были. Вновь образовавшуюся категорию феодальнозависимых крестьян нельзя было эксплуатировать отдельно от завода, и их нельзя было продать или заложить без предприятия.
То, что крепостническое государство по-своему, по- крепостнически решило проблему рабочей силы, имело далеко идущие последствия. В результате многие процессы, происходившие в России, при всей их внешней схожести с европейскими имели часто свою особенную глубинную природу. Фабриканты, особенно в крупной и прежде всего в горнометаллургической промышленности, были одновременно и помещиками, и заводчиками. Они основывали свое господство не на капитале и конкуренции, а на монополии, на своем владельческом праве. Попытки же правительств искусственно привлечь к активной предпринимательской деятельности дворянство, за счет создания ему привилегированных условий, только усугубляли положение. Это в свою очередь вело к тому, что при бурном росте числа мануфактур мы не наблюдаем такого же роста буржуазных отношений как во Франции, Англии и других странах.
Более того, если в отношении к этим государствам мы можем говорить об обуржуазивании части дворянства, то в России наблюдается обратный процесс - одворянивания верхушки предпринимательско-купеческой прослойки. Примером этого является пожалование в 1720 г. дворянства бывшему тульскому кузнецу Демидову, возведение в 1722 г. "именитых людей" - Строгановых в баронское, а затем и в графское достоинство и т.д. Даже те из крупных купцов, которые оставались в прежнем положении, были довольно тесно связаны многими нитями с правительством. В этом, как нам кажется, кроется одна из причин слабости российской буржуазии. Именно здесь нужно искать истоки многих других особенностей в развитии российской промышленности, да и экономики в целом. Если в начале XVIII в. крепостничество обеспечило известный расцвет мануфактурного производства, то впоследствии длительное господство крепостничества послужило основой нарастающей в конце XVIII - первой половине XIX вв. экономической отсталости России.
Конечно же, казна не могла одна долго нести бремя, связанное с созданием промышленности, которая к тому же занималась в основном обслуживанием войны и, следовательно, не приносила больших доходов. Как только в ходе военных действий наметился перелом, и спало напряжение, правительство попыталось выправить ситуацию.
Во-первых, ряд казенных предприятий перешли либо полностью, либо частично на выпуск продукции, предназначенной для внутреннего и внешнего рынка, что, естественно, начало приносить доходы.
Во-вторых, государство постаралось переложить часть трат на общество, стремясь более широко привлечь в производство частный капитал. Для этого была вырабатана целая система льгот и привилегий, которая подкреплялась чисто административными мерами.
Одним из методов привлечения частных капиталов и инициативы стала практика передачи казенных заводов на льготных условиях в ч