Исследование деятельности органов ЗАГС (на примере Читинского района)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? гражданского состояния" показала, что возникли проблемы, требующие неотложного решения.
Несомненно, создание централизованной системы органов записи актов гражданского состояния, при которой органы ЗАГС находятся в прямом подчинении Управления отдела ЗАГС Читинской области соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона.
Вместе с тем, в связи с большой нагрузкой возложенной на отделы ЗАГС необходимо ввести дополнительную штатную единицу. Вопросы взаимозаменяемости во время отпуска, учебы заведующих отделов ЗАГС не снимают проблемы, работа в сфере ЗАГС требует глубоких знаний семейного законодательства, при замене другими специалистами, как правило, часто приводит к совершаемым ошибкам при регистрации различных видов актов гражданского состояния, которые исправить впоследствии проблематично.
Кроме того, несмотря на большой объем работы, требующий знания и постоянного внимания специалисты отделов ЗАГС работу выполняют профессионально, помогают населению в защите своих прав имущественного и неимущественного характера, знания и практический опыт помогают решать сложные вопросы по регистрации актов гражданского состояния и искать возможные пути по разрешению различного рода жизненных проблем, с которыми население обращается в органы ЗАГС ежедневно.
В своей работе отделы ЗАГС тесно взаимодействуют со многими федеральными структурами, представляют развернутые формы отчетов по регистрации рождений, смертей, браков за каждый месяц в пенсионный фонд, ОСЗН, паспортный стол, военный комиссариат, налоговую инспекцию (подекадно), органы здравоохранения. Текущая работа отнимает много времени, тем более что, повседневный труд связан с большим объемом ручных операций, требующий постоянного внимания и аккуратности. На работу с архивом: реставрация книг, проведение научно-технической обработки книг, описание архивного фонда, а также творческой работы: проведение лекций с разъяснительной целью заведующими отделами ЗАГС
3.2 Анализ деятельности служб ЗАГС по Читинскому району
В отделе ЗАГС Читинского района работает два человека. Отдел работает по перспективному плану на год.
Положение отдела ЗАГС Читинского района, определяя главные задачи отдела, указывает, что одной из них является совершенствование деятельности органов записи актов гражданского состояния.
Во исполнение этой задачи отдел ЗАГС разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию в содействии регистрации актов гражданского состояния специалистами администраций сельских и поселковых округов.
Отдел записи актов гражданского состояния регистрируют все виды юридически значимых актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установление отцовства, усыновление и перемену имени, а также изменяют, дополняют, исправляют и аннулируют записи актов гражданского состояния, восстанавливают утраченные записи, хранят актовые книги и выдают повторные свидетельства.
Регистрация актов гражданского состояния - это показатели рождаемости, смертности, браков, разводов, детской смертности, общей численности населения, это показатели удельного веса мужчин и женщин и некоторых возрастных категорий в общей численности населения, это и показатель средней продолжительности жизни.
Насколько грамотно, качественно и в соответствии семейного законодательства будут оформлены органами ЗАГС акты гражданского состояния и представлена статистическая отчетность по ним в областной отдел ЗАГС, в статуправление, а этими органами - в Министерство юстиции Российской Федерации будет зависеть точность всех вышеуказанных показателей.
Органами ЗАГС Читинского района в течение 2009 года зарегистрировано 2586 записей актов гражданского состояния. Если сравнить показатели рождаемости за 3 года, то уменьшение рождаемости наблюдается на 90 человек. Самые острые демографические проблемы связаны с ухудшающимся состоянием здоровья и высокой смертностью населения. Уровень развития экономики Читинской области и социальные стандарты уровня жизни населения всегда были ниже среднероссийских. Период реформирования еще больше увеличил этот разрыв. Смертей в 2009 году зарегистрировано по району 1014.
Современную демографическую ситуацию в области определила динамика развития процессов естественного воспроизводства населения. На протяжении последних лет наблюдается переход к более низкому уровню рождаемости, росту смертности, что повлекло за собой естественную убыль населения. Резкие перемены произошедшие в последние годы в экономической, социальной и политической жизни существенно повлияли на демографическую ситуацию как в области, так и в районе. Население области стареет, увеличивается доля лиц старше трудоспособного возраста, уменьшается продолжительность жизни.
Демографическая ситуация в 2009г характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения. (Приложение 2).
В течение 2009 г. зарегистрировано 868 новорожденных, на 0,9% больше, чем в предыдущем году. Число умерших составило 18076, на 4,5% больше, чем в 2003 году.
Структура занятости населения района характеризуется увеличением количество работающих лиц старших возрастов, количества занятых индивидуальным трудом.
Принимаются меры по сохранению и укреплению демографического потенциала. Продолжается всестороннее укрепление семьи, как формы гармоничной жизнедеятельности личности.
Создаются условия самор