Исследование деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района
Дипломная работа - Бухгалтерский учет и аудит
Другие дипломы по предмету Бухгалтерский учет и аудит
?пальное образование наделяется полномочиями, прежде всего, в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов, относящихся к муниципальной собственности. С данной точки зрения немаловажно значение имеет статья Обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по комплектованию государственных и муниципальных архивов, дополнившая Гражданский кодекс Российской Федерации, содержащая нормы по передаче архивных документов в случае реорганизации (в т.ч. путем преобразования, разделения либо выделения) или ликвидации юридических лиц всех форм собственности. Федеральный закон Об архивном деле в Российской Федерации уточняет принципиальное положение действующего законодательства о том, что архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации: Архивные документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами. В случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности. В соответствии с нормами федерального законодательства, разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и субъектом Российской Федерации на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Это предполагает обязательность регламентации данного аспекта на уровне законодательства субъекта. Однако со времени отмены Основ законодательства Саратовской области об Архивном фонде Саратовской области и архивах, и до настоящего времени в области соответствующий закон отсутствует, и действуют лишь нормы федерального законодательства, что, в случае изменения статуса, разделения муниципальных образований, может создавать существенные сложности, а также ставить под вопрос легитимность и правомерность предпринимаемых действий.
) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований. При этом вопрос о передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность муниципальную (как и в собственность субъекта Российской Федерации), в соответствии с Федеральным законом Об архивном деле в Российской Федерации, относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и осуществляется по представлению специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов осуществляют деятельность в области архивного дела согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации . В соответствии с требованиями законодательства, орган местного самоуправления муниципального района, городского округа может наделяться отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования, с передачей необходимых для осуществления данных полномочий материально-технических и финансовых средств. С учетом этих полномочий, архивные документы, относящиеся к государственной собственности, и находившиеся на хранении в филиале Государственного архива Саратовской области (ГАСО) в г. Балаково, после его упразднения на основании Распоряжения Правительства Саратовской области, были переданы в состав муниципального архива - архивного отдела администрации Балаковского муниципального района.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления наделены правом принимать муниципальные правовые акты в области архивного дела, не противоречащие Федеральному законодательству и законодательству субъекта Российской Федерации. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Основным муниципальным правовым актом Балаковского муниципального района, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации Об общих принци