Гражданско-правовые основы саморегулируемых организаций
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?едпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Конечно, эти стандарты и правила не должны противоречить федеральным законам и создавать препятствия к осуществлению строительными организациями и индивидуальными предпринимателями их профессиональной деятельности;
некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд, минимальный размер которого зависит от вида саморегулируемой организации (не менее 500 тыс. или 1 млн. руб. на каждого члена некоммерческого партнерства, получающего статус саморегулируемой организации в строительной отрасли). Однако в случае страхования членами партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 150 или 300 тыс. руб. на каждого члена;
некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса саморегулируемой организации в уполномоченном государственном органе - Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Причем совершенно неважно, как давно существует такое партнерство - ведь многие объединения участников строительного рынка создавались не вчера, и имеют достаточно длительную историю. Правда, среди ранее созданных объединений, преобладают организации в форме ассоциаций (союзов) организаций строительной отрасли, некоммерческие партнерства встречаются значительно реже. Но в связи с последними изменениями ФЗ "О некоммерческих организациях", ассоциации (союзы) получили возможность преобразоваться в некоммерческие партнерства.
Некоммерческое партнерство является юридическим лицом, которое считается созданным с момента его государственной регистрации, поэтому порядок его создания регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ФЗ "О некоммерческих организациях", а также подзаконными актами Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы. Уполномоченный государственный орган в случае соответствия некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям для получения статуса строительной саморегулируемой организации вносит информацию о нем с присвоением статуса саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Таким образом, компаниям, желающим создать саморегулируемую организацию, первоначально необходимо организовать некоммерческую организацию в форме некоммерческого партнерства: "Обратим внимание на то, что сразу создать строительную саморегулируемую организацию невозможно, ибо саморегулируемая организация - это не организационно-правовая форма, а статус, который может быть присвоен уже существующей организации при условии выполнения ею установленных законом требований. Первое требование к саморегулируемой организации заключается в том, что это должна быть некоммерческая организация в форме некоммерческого партнерства. Иными словами, задумывая саморегулируемую организацию, начинать надо с некоммерческого партнерства, и уже затем получать для данного партнерства статус саморегулируемой организации". Для приобретения некоммерческим партнерством статуса саморегулируемой организации оно должно достичь соответствия установленным законом требованиям относительно минимального количества ее членов, наличия компенсационного фонда определенного размера, а также утверждения ряда обязательных документов.
Учредительными документами некоммерческого партнерства является устав или устав и учредительный договор партнерства. По сути, для создания некоммерѰвовых базах устав. С таким "типовым" уставом процедура государственной регистрации некоммерческого партнерства упрощается ввиду отсутствия в нем "непривычных" для уполномоченного государственного органа норм. Но если создавать некоммерческое партнерство именно с целью дальнейшего приобретения статуса строительной саморегулируемой организации, необходимо сразу предусмотреть в уставе некоммерческого партнерства те требования, которые позволят впоследствии, не прибегая к трудоемкой процедуре внесения изменений в устав организации, обратиться за присвоением ему статуса саморегулируемой организации.
Устав должен соответствовать, прежде всего, требованиям ФЗ "О некоммерческих организациях", а все особенности, свойственные саморегулируемой организации, должны быть сформулированы в уставе применительно к периоду с момента приобретения некоммерческим партнерством статуса саморегулируемой организации и до момента его прекращения.
К примеру, если процедуры приема кандидата в члены некоммерческого партнерства до приобретения им статуса саморегулируемой организации и после значительно различаются (например, отказ в приеме в члены саморегулируемой организации возможен лишь по ограниченному перечню оснований, а в некоммерческое партнерство - просто по решению уполномоченного органа управления некоммерческого партнерства), то в уставе следует сначала описать процедуру приема в члены некоммерческого партнерства, руководствуясь нормами ФЗ "О некоммерческих организациях", а затем, после слов "в период пребывания некоммерческого партнерства в статусе саморегулируемой организации" или "с момента приобрет