Гражданско-правовые основы саморегулируемых организаций
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
В°кже в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Минусом указанной организационно-правовой формы с точки зрения функций саморегулирования является закрепленное законодательством право членов некоммерческого партнерства (если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства) получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства (абз. 5 п. 3 ст. 8 ФЗ "О некоммерческих организациях"). Подобная возможность может повлечь экономическую нестабильность.
В настоящее время активизировался процесс создания саморегулируемых организаций. Признаков, по которым они образуются, в основном два (рис. 2, приложение 2):
- географический (или региональный). По данному принципу объединяются члены саморегулируемой организации, работающие в одном или нескольких соседних регионах (Санкт-Петербурге, Западно-Сибирском регионе, Алтайском крае, Вологодской области, Татарстане, на Камчатке и в других регионах). Например, некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Строительный комплекс Волгоградской области". Созданное в ноябре 2009 г., сегодня это профессиональное сообщество объединяет 448 членов. Основной аргумент для компаний в пользу объединения по географическому принципу - это перспектива получения заказов от местных властей;
- отраслевой. По отраслевому принципу объединяются члены саморегулируемой организации, работающие в одной сфере деятельности. Саморегулируемые организации создаются в следующих видах предпринимательской деятельности (далее гражданско-правовое положение некоторых саморегулируемых организаций из перечисленных ниже будет рассмотрено нами подробнее):
на рынке ценных бумаг (брокерская деятельность, дилерская деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг), депозитарная деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг);
в строительной деятельности (пример - некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "ЭнергоСтройАльянс");
в проектировании;
в инженерных изысканиях;
в инвестиционной деятельности;
в аудиторской деятельности;
в лизинговой деятельности;
в оценочной деятельности;
в деятельности арбитражных управляющих.
В сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства виды саморегулируемых организаций следующие (ст. 55.3 ГрК РФ):
1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;
) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство (рис. 3, приложение 2).
На практике многие организации осуществляют сразу несколько или все виды деятельности (строительство, проектирование, инженерные изыскания), имея одновременно все соответствующие лицензии. Для того чтобы сохранить право и дальше осуществлять все указанные виды деятельности, таким организациям придется, по-видимому, вступать в члены сразу нескольких саморегулируемых организаций. Основным минусом здесь является возникновение у таких организаций значительных дополнительных расходов в виде регулярных членских взносов, а также взносов в компенсационные фонды.
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральные законы "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "О лицензировании отдельных видов деятельности"" предусматривает внесение в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" статьи 17.3, которая закрепит следующие виды саморегулируемых организаций:
) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих изготовление технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, специализирующихся на проведении работ по монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, проводящих оценку соответствия, в том числе экспертизу промышленной безопасности и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, проводящих подготовку и переподготовку работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.
Кроме того, можно подразделить все саморегулируемые организации на те, на которые распространяется действие ФЗ о СРО и на те, на которые действие названного Закона не распространяется. Действие ФЗ о СРО не распространяется на саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных ?/p>