Гражданско-правовые основы саморегулируемых организаций
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
аны местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;
вносить на рассмотрение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования;
запрашивать в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке.
Саморегулируемая организация наряду с названными правами имеет иные права, если ограничение ее прав не предусмотрено федеральным законом и (или) ее учредительными документами.
Саморегулируемая организация, ее органы управления, специализированные органы и работники обязаны соблюдать требования ФЗ о СРО, других федеральных законов, устав, стандарты и правила. Саморегулируемая организация не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, учреждать хозяйственные товарищества и общества, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и становиться участником таких хозяйственных товариществ и обществ. Саморегулируемая организация несет перед своими членами ответственность за действия работников саморегулируемой организации, связанные с неправомерным использованием информации, ставшей известной им в силу служебного положения. Саморегулируемая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов саморегулируемой организацией и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта.
Отличительной особенностью саморегулируемых организаций от объединений субъектов предпринимательской деятельности, не обладающих таким статусом, помимо специфических прав, обязанностей и функций, является также возложение на саморегулируемые организации ответственности за деятельность своих членов.
С 1 января 2010 г. саморегулируемые организации несут гражданско-правовую ответственность за действия своих членов. Члены саморегулируемой организации, вступая в данную организацию, вносят определенную сумму в ее компенсационный фонд. Компенсационный фонд - это не что иное, как коллективная финансовая ответственность. Если у заказчика появятся серьезные претензии к работе члена саморегулируемой организации и он сможет их обосновать в суде, то выплаты будут производиться сначала из средств страховой компании, а потом именно из этих денег, которые по закону не могут расходоваться на другие цели. В течение двух месяцев после выполнения судебного решения о выплате компенсационный фонд должен быть восстановлен - за счет всех членов саморегулируемой организации, но в большей степени - за счет провинившейся компании и ее рекомендодателей.
Компенсационный фонд, как правило, по решению общего собрания членов саморегулируемой организации, размещается на депозитном счете в банке. Эти деньги неприкосновенны. Решение о выплате из компенсационного фонда принимает опять же общее собрание в случае возникновения обоснованных претензий со стороны заказчика к члену саморегулируемой организации, при наличии соответствующего решения суда. Получается, что компания - член саморегулируемой организации сможет минимизировать свои риски, связанные с ответственностью перед заказчиком за некачественную работу, так как часть материальной ответственности возьмет на себя саморегулируемая организация.
Компенсационный фонд саморегулируемой организации - одна из основ стабильности всей системы саморегулирования. Его существование базируется на принципе коллективной ответственности, при которой за наполнение фонда отвечают все члены саморегулируемой организации. Это требует от некоммерческих партнёрств определённого подхода при принятии решении о зачислении новых участников - чем выше будут требования к ним, тем меньше вероятность наступления выплат компенсаций.
Установление размера взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации, порядок его формирования и определение возможных способов размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации является компетенцией общего собрания членов саморегулируемой организации.
Закон жёстко ограничивает нормы выплат из средств компенсационного фонда. Они могут осуществляться только в нескольких оговоренных случаях: в результате наступления субсидиарной ответственности, при возврате ошибочно перечисленных средств или размещении средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера. В последнем случае саморегулируемые организации не имеют права вкладывать его в ценные бумаги и держать на банковских счетах своих членов. Эта норма защищает саморегулируемые организации от внутреннего банкротства, а также предотвращает всякую возможность появления коррупционной составляющей, что в конечном итоге благотворно влияет на эффективность управления.
Спорным является вопрос о порядке управления средствами компенсационного фонда строительной саморегулируемой организации. Согласно положениям ст. 13 ФЗ о СРО ра?/p>