Гражданско-правовые основы саморегулируемых организаций
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида. ФЗ о СРО регулирует отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.
.3 Сравнительный анализ гражданско-правового положения саморегулируемых организаций и иных юридических лиц
Особенностью саморегулируемой организации, в сравнении с иными юридическими лицами, являются, прежде всего, их (саморегулируемых организаций) специфические функции, права и обязанности.
Саморегулируемая организация выполняет следующие функции (ч. 1 ст. 6 ФЗ о СРО) (рис. 1, приложение 1):
) разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;
) применяет меры диiиплинарного воздействия, предусмотренные ФЗ о СРО и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;
) образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
) организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном ФЗ о СРО и внутренними документами саморегулируемой организации;
) осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;
) рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.
Наряду с этими основными функциями саморегулируемые организации вправе осуществлять иные предусмотренные федеральными законами и уставом некоммерческой организации функции.
Говоря о функциях саморегулируемых организаций, важно отметить следующее. Некоммерческая организация может создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в иных целях, указанных в п. 2 ст. 2 ФЗ "О некоммерческих организациях" и направленных на достижение общественных благ. Цели, например, строительных саморегулируемых организаций, сформулированные в 55.1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), по мнению автора настоящей работы, вполне вписываются в ряд общественно полезных, поскольку предусматривают предупреждение причинения вреда вследствие недостатков работ на объектах капитального строительства и повышение качества выполнения таких работ. При этом полагаю, что ограничивать организацию только целями строительной саморегулируемой организации не следует. Ведь ГрК РФ ясно говорит о том, что указанные цели являются для строительной саморегулируемой организации основными, а значит, не единственными. Для любой саморегулируемой организации совершенно органичными будут цели образовательные, научные, управленческие, цели защиты интересов членов саморегулируемой организации и другие, лишь бы они по сути своей не входили в противоречие с основными целями организации.
В соответствии с установленными функциями, в процессе осуществления своей деятельности саморегулируемая организация имеет право:
от своего имени оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;
участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и орг