Градостроительная реформа в Российской Федерации. Правила землепользования и застройки поселений
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
лы - солома и хворост запрещались. Наблюдение за исполнением этих указов было возложено на городских бояр. В постановлении были неопределённости, которые затрудняли исполнение указа о покровном материале печей. Население противилось исполнению этого указа, так как он противоречил вековым традициям населения. Цель указа не была достигнута - Москва выгорела. 23 октября 1681 г Федор Алексеевич распорядился, чтобы крыши домов в Москве крыли тёсом, а дома в Москве (в Кремле, Китай-городе, вблизи этих улиц и по большим улицам Москвы возводили бы не из дерева и брёвен, а из кирпича). Этот же указ рекомендовал отделять здания друг от друга каменной стеной (брандмауэром) для избегания больших пожаров. В 1688 г. было повсеместно запрещено возводить трёхэтажные деревянные дома. Запрещено было строить деревянные здания в пределах белого города, и разрешалось обкладывать кирпичом деревянные дома. Запрещено было строить каменные здания в Земляном городе (каменное строительство было сосредоточено в центре Москвы). Отношения до Петра I регулировались в основном именными указами русских царей.
Петр I в 1701 г. издал повеление о строительстве в Москве на погорелых местах достаточным людям каменных домов, а недостаточным - глиняных мазанок с обязательством крыть их черепицей или гонтом. Затем для облегчения полицейского надзора в 1704г было запрещено селиться москвичам внутри дворов, а постройки возводить вдоль городских улиц по образцу европейских городов. Также царь распорядился устроить казённые кирпичные заводы и учредил Канцелярию Каменных Дел (она выдавала материал для строительства построек). Кирпич в России ещё не умели производить, его ввозили из-за границы и он был очень дорогим. Горожане возводили в основном деревянные строения.
Пётр I стал основателем градостроительного нормирования и передал архитектурно-строительную практику в ведение полиции. Полиция была обязана контролировать строительство, даже если не было никаких нарушений.
Главным стимулом создания строительного законодательства было возведение новой столицы Российской империи-Санкт-Петербурга. С этой целью в 1709 г. из военного ведомства была образована контора городских строений, которая отвечала за городские постройки, строительные подряды и планировку новой столицы.
Строительное законодательство первой четверти XVIII в. создавалось на ходу, некоторые нормы вошли в кодификацию законодательства в XIX в. Для его развития важной задачей было подготовка и воспитание руководящих архитектурных кадров. С этой целью приглашались в Россию иностранные инженеры, и мастера, а также прикреплялись к ним ученики; посылка русской молодёжи и мастеров за границу для изучения иностранного опыта; делались переводы специальной иностранной литературы; составлялись подробные инструкции и указы по производству работ (издавались как законы с царскими комментариями).
В 1718 г указом Петра была создана главная полицмейстерская канцелярия, которая регламентировала городское строительство и благоустройство, а также городские повинности (указ действовал только на территории Петербурга). Указ требовал соблюдать красные линии при застройке улиц, оставлять удобные проезды и соблюдать пожарную безопасность. Уже в 1714 г Пётр I начал выдвигать требования строить на голландский, английский или прусский манер.
Распределение мест для строительства в Петербурге определялось по состоятельности людей - числом душ, которым владел человек. Для наглядного показа населению требуемой планировки и нового оформления фасадов канцелярией от строений был выпущена серия проектов образцовых жилых домов (проекты были утверждены именным указом Петра I). Первая серия проектов образцовых жилых домов была выпущена около 1714г. В ней размер дома зависел от сословной принадлежности владельца. Она включала в себя 3 варианта дома для подлых (солдат, рабочих, чиновников, служащих); дома для зажиточных (купцов) и дома для именитых (дворян). В образцовых проектах обязательными были лишь размеры участка, размеры дома и ворот. Отделывать фасад можно было по желанию застройщика, но после утверждения главным архитектором. Кто хотел строить по иному проекту, тот должен был рисунок показать Трезини и только потом строить. Для привлекательности деревянные дома предписывалось имитировать каменными и строить из бруса, а если здание будет из дерева, то снаружи обивать тёсом и красить, либо расписывать в кирпич. Следующей после серии образцовых домов в 1721 г. была выпущена (с приложением инструкции) серия загородных жилых домов с планировкой участков. Основное внимание при проектировании этой серии было уделено планировке садов и огородов, а также на архитектуру малых форм: беседок, фонтанов, оформление прудов, заборов, ворот, и т. д. Был составлен проект решётчатого забора с воротами для ограждения участков. Законодательно запрещалось перекрывать ворота двускатной крышей. Образцовые проекты загородных домов сопровождались подробными инструкциями Петра I (они регулировали планировку домов). Никаких конструктивных чертежей для каменных и деревянных домов не составлялось - чертежи и технические указания были только для мазанок. Частные дома пропагандировалось (с 1701г) крыть черепицей. Также рекомендовалось заменять тёс гонтом (гонт изготавливался мастерами канцелярии и производству обучались все желающие. Обучение было бесплатным). К ним предъявлялись противопожарные требования.
Периодически издавалис