Государственная жилищная политика в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
о необходимым, ввиду сложной демографической ситуации в стране.
В настоящее время законодательством на многодетные семьи, проживающие как в городах, так и в сельской местности, распространены льготные сельские условия кредитования при строительстве (реконструкции) и приобретении жилых помещений. Величина льготного кредита, составляет 95 % стоимости строительства норматива льготно кредитуемой площади жилого помещения. Максимальный срок, на который предоставляются льготные кредиты, составляет 40 лет. Плата за пользование этими кредитами в течение срока их погашения определена в размере 1 % годовых. В дополнение к льготным кредитам, многодетные семьи для строительства (реконструкции), приобретения жилых помещений могут использовать субсидии, с такими же параметрами предоставления, как и льготные кредиты.
Также, существенной поддержкой для многодетных семей является финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (утверждено постановлением Совета Министров от 31.03.2004 № 356, принятым во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2004 № 124).
По которому определено, что:
при наличии троих несовершеннолетних детей - 50 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам;
при наличии четверых несовершеннолетних детей - 70 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам;
при наличии пятерых и более несовершеннолетних детей - 100 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам.
Семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей после заключения кредитного договора финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется исходя из количества несовершеннолетних детей на дату рождения (усыновления, удочерения) ребенка (с учетом родившегося, усыновленного, удочеренного).
Таким образом, введение для многодетных семей, преференций со стороны государства, позволило увеличить объемы строительства для них.
Улучшение жилищных условий молодых граждан определено одним из приоритетных направлений реализации Национальной жилищной программы.
О приоритетности жилищного строительства для молодежи, говорит и тот факт, что молодых семей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (на конец 2009 г.) состояло 73,2 % от всех нуждающихся в улучшении жилищных условий.
До момента вступления в силу (2 апреля 2006 г.) Указа Президента Республики Беларусь № 565 от 29.11.2005 г. О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений, основания для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей, регулировались нормой указанной в п.8 Указа Президента Республики Беларусь от 10.09.1996 № 358.
Новый Указ установил исчерпывающий перечень оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, тем самым, ухудшив правовое положение отдельных категорий граждан, в частности молодых семей. Остались основания, лишь косвенно указывающие на данную категорию семей:
- не имеющие в собственности или в пользовании жилых помещений в данном населенном пункте;
- впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет отдельной квартиры; специалисты;
- прибывшие по распределению учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, или по направлению государственных органов и других организаций на работу в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 Ки/кв. км, и т.д.
Тем не менее, новые изменения в жилищном законодательстве затронули категорию молодых семей лишь в части порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Льготы и преференции со стороны государства при строительстве (реконструкции) или покупки жилых помещений молодыми семьями остались без изменений.
Таким образом, несмотря на увеличение объемов строительства жилья как в целом по регионам, так и по отдельным категориям семей, все же актуальным для жилищного строительства остается финансовый вопрос. В первую очередь, это касается семей состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заложенный в основу государственной поддержки при строительстве жилья норматив льготно-кредитуемой площади жилого помещения типовых потребительских качеств в 20 м общей площади, при современных площадях строящегося жилья, зачастую не под силу семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поэтому, в законодательстве предусмотрена возможность предоставления гражданам права на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения с использованием государственной поддержки общей площадью менее установленного норматива, при условии добровольного волеизъявления застройщика и членов его семьи на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В процессе эксплуатации или бездействия жилищный фонд подвергается износу. Поэтому процесс развития жилищного фонда включает и такую составляющую как воспроизводство изношенного (ветхого и аварийного) жилищного фонда новым.
Финансирование строительства жилья для отселения граждан из жилых домов, находящихся в ветхом и аварийном состоянии осуществлялось за счет привлечения средств местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, льготных кредитов и средств населения. Фактически же, в основном, фи