Государственная жилищная политика в Республике Беларусь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
В° строительство (реконструкцию) или покупку жилых помещений [8] не только воспроизводят нововведения, содержащиеся в последнем положении о субсидировании, но и дают 15 конкретных примеров расчета субсидий (ранее было только 2) для различных семей в зависимости от их среднемесячного дохода и условий проживания.
Таким образом, к государственной поддержке граждан при строительстве жилья относится:
- предоставление льготных банковских кредитов;
- предоставление одноразовых безвозмездных субсидий за счет средств бюджета;
- предоставление займа организаций по месту работы на строительство жилья;
-предоставление жилых помещений социального пользования, построенных за счет средств республиканского и местных бюджетов, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на получение указанного жилья.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области льготного кредитования жилья граждан, является Указ Президента Республики Беларусь от 14.04. 2000 г. 185 О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений с изменениями и дополнениями от 01 марта 2010 г. № 57 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 119, 1/11452). С момента его принятия прошло 10 лет. За это время в Указ было внесено 19 изменений и дополнений. Изменения коснулись основных параметров льготного кредитования. В частности, была снижена процентная ставка по предоставляемым льготным кредитам с 10 до 5 % годовых, а для граждан, постоянно проживающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс.человек, и для многодетных семей - с 3 до 1 % годовых. Также был увеличен максимальный размер предоставляемого льготного кредита с 75 % до 90 % от стоимости строительства норматива льготно кредитуемой площади помещения типовых потребительских качеств (для граждан, постоянно проживающих и работающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс.человек, и для многодетных семей - до 95 %).
Всего для выполнения годового задания по вводу в эксплуатацию жилья расчетно требуется 7950,35 млрд. рублей. Намечалось, что эти потребности на 43,7% будут покрыты средствами населения (3476,4 млрд. рублей), на 47,8% - кредитными ресурсами банков (3800 млрд. рублей, в том числе 3454,8 млрд. рублей на льготные кредиты), на 3,1% - средствами предприятий и организаций, включая займы (247,4 млрд. рублей) и на 5,4% (426,55 млрд. рублей) - средствами консолидированного бюджета (государственных капитальных вложений, субвенций на финансирование расходов, связанных с преодолением последствий катастрофы на ЧАЭС, субсидий на жилье и местных бюджетов).
Фактический ввод в эксплуатацию за январь - июнь текущего года общей площади жилых домов по источникам финансирования характеризуется следующими данными. За счет собственных средств населения построено 1587,1 тыс. кв. метров (51,3% от общего объема возведенного жилья), кредитов банков - 1278,6 тыс. кв. метров (41,3%), средств консолидированного бюджета - 100,8 тыс. кв. метров (3,2%) и собственных средств организаций - 124,3 тыс. кв. метров (4%).
Одноразовая безвозмездная субсидия, как и льготный кредит, является одной из форм государственной поддержки граждан при строительстве (реконструкции) и приобретении жилого помещения. Она оказывается гражданам для улучшения их жилищных условий в виде денежных средств, безвозмездной передачи (с зачетом жилищных квот) либо продажи по льготным ценам не завершенных строительством жилых помещений.
Объемы субсидий на строительство (реконструкцию) и приобретение жилого помещения планируются при составлении бюджета республики на очередной год.
2.2 Формы жилищного строительства в Республике Беларусь
Рассмотрим основные формы жилищного строительства в Республике Беларусь. Жилым помещением социального пользования является жилое помещение типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда. Данное определение было введено Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 г. № 565 О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений с изменениями от 17 августа 2010 г. № 543 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 199, 1/11882) и несколько уточнило определение, используемое в Жилищном Кодексе Республики Беларусь.
Также постановлением были уточнены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, условия предоставления таких жилых помещений и пользования ими.
С 2007 г. впервые в программе жилищного строительства были установлены конкретные задания по строительству жилых помещений социального пользования, в частности, установлены задания по объемам ввода, источникам финансирования, а также установлена численность семей, подлежащих заселению в это жилье (из расчета одна семья - одна квартира).
Основным источником финансирования (97 %) строительства жилья по данной программе являются средства республиканского и местных бюджетов.
Планирование строительства жилья социального пользования целесообразно осуществлять от официальной нуждаемости в том или ином регионе. В 2004 г. был введен в действие институт финансовой помощи государства многодетным семьям при строительстве (реконструкции), покупки жилых помещений.
Введение данной меры, был