Возникновение и развитие демократии на примере древнеафинского государства
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ами отчет проверялся судом, за которым оставалось в этом деле последнее слово. До утверждения отчета гражданин, занимавший должность, не мог быть избран на другую должность, не мог также выехать за пределы государства и не имел права распоряжаться своим имуществом.
Особые права должностных лиц. Все должностные лица имели право налагать штрафы за неподчинение законам и распоряжениям должностных лиц в пределах их компетенции в размерах, установленных законом. Для наложения более строгих взысканий они могли привлекать виновных к суду присяжных, в котором они председательствовали в этих случаях.
При исполнении служебных обязанностей должностные лица носили на голове символ их власти - миртовый венок. Им принадлежали также некоторые почетные права, например, право на лучшие куски при жертвоприношениях, на почетные места в театре.
Архонты. Высшими должностными лицами в Афинах до реформы Клисфена (509 г. до н.э.) были девять архонтов. Позднее они утратили свое прежнее значение, и руководящая роль в управлении государством перешла к стратегам. Компетенция архонтов в конечном счете свелась главным образом к председательствованию в судах (иногда в народных собраниях) и к выполнению некоторых обязанностей в области религиозного культа. Как единая коллегия архонты выступали редко; они совместно председательствовали в народном собрании при остракизме и эпихейротонии должностных лиц (см. выше), выполняли совместно некоторые судебные действия; в остальном отдельно действовали архонт-эпоним, базилевс, полемарх и шесть фесмофетов. Архонты первоначально избирались ареопагом; при Солоне их стали намечать жребием из числа 40 кандидатов, выдвинутых филами; после кратковременного возвращения к выборам окончательно укрепилось избрание архонтов по жребию.
Первый архонт именовался просто архонт или архонт-эпоним. Его именем обозначался год, в течение которого он выполнял свои обязанности.
В его компетенцию входило предварительное рассмотрение некоторых семейных дел, направляемых им для окончательного разрешения в суд. Сюда относились дела о дурном обхождении детей с родителями, о дурном обращении с сиротами, о дурном обращении с наследницей, о расточительстве, об опеке, тяжбы о разделах, о наследствах и наследницах. Архонт имел также общее попечение о счетах и о беременных вдовах. Вместе с тем на архонте лежала забота об устройстве некоторых празднеств и о назначении хорегов, а также о разрешении всех возникающих в связи с этой повинностью споров об отправлении посольств и хоров в священные места (о. Делос и др.). На празднествах он руководил состязаниями и шествиями. Архонт председательствовал в суде при рассмотрении дел, относящихся к кругу его компетенции.
Второй архонт, базилевс, преемник родоплеменных базилевсов, осуществлял надзор за религиозным культом. Он заведовал мистериями и другими празднествами и ведал устройством связанных с некоторыми из празднеств состязаний. Он председательствовал на суде при рассмотрении дел, связанных с отправлением культа, например, дел о нечестии, споров о жречестве и т. п. Он был также председателем ареопага.
Полемарх - первоначально военный вождь. В V в. до н.э. от его прежних военных функций остались лишь слабые следы: он совершал жертвоприношения в честь божеств войны - Артемиды-Охотницы и Эниалия и устраивал надгробные состязания в честь павших на войне воинов. В остальном его компетенция охватывала дела метэков и других иностранцев.
Для метэков полемарх был тем же, чем архонт для афинских граждан: в его компетенцию входили защита сирот метэков и рассмотрение дел об их наследствах. Он ведал делами по спорам метэков с гражданами. Он председательствовал на суде при рассмотрении жалоб на неисполнение вольноотпущенниками их обязанностей по отношению к их бывшим хозяевам, а также по делам тех метэков, которые не пользовались покровительством простата.
Остальные шесть архонтов составляли коллегию фесмофетов. Это были судебные должностные лица. Они назначали дни судебных заседаний, составляли коллегии судей. Они председательствовали в таких важных процессах, как графэ параномон, эйсангелия (дела о государственных преступлениях); они председательствовали при докимасии должностных лиц и при рассмотрении отчетов, представляемых стратегами, а также при рассмотрении многих других "graphai". На них лежала обязанность ежегодно просматривать действующие законы и делать предложения народному собранию, направленные на устранение пробелов и противоречий в них.
Стратеги и военное управление. Военное управление возглавлялось десятью стратегами, которые, выполняя функции военачальников, приобрели вместе с тем роль важнейших должностных лиц государства. Все стратеги занимали равное положение и имели одинаковые права. Однако народное собрание определяло, кому именно из стратегов и в каком числе надлежит командовать в походе, нередко оно поручало одному из стратегов высшее командование армией. Случалось также, что одному или нескольким стратегам вручалась в чрезвычайном порядке вся полнота власти с правом распоряжаться делами государства в широких пределах независимо от совета и народного собрания. Таковы стратеги-автократоры.
Позднее, однако, с середины IV в. до н.э., каждый стратег получил свою компетенцию, и дела стали распределяться между ними голосованием народного собрания. Один из них получал командование гоплитами (тяжеловооруженными воинами), другой - охрану стра?/p>