Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
енные в ходе служебной деятельности правоохранительных органов;
. Информация граждан;
.Статьи, заметки, письма, опубликованные в СМИ и иная информация - хоть она и будет направлена не только для компетентных органов, но и простых граждан.
Следующим поводом, введенным ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ, является - постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. По своей сути, это нововведение не является новшеством для уголовного судопроизводства, и раньше прокурор мог давать указания органам предварительного расследования, но как показывает статистика, большая половина постановлений прокуроров направлялись органами предварительного расследования обратно, т.е. для органов предварительного расследования, данные постановления не являлись обязательными, и подлежащими непременной проверке. Они могли быть отосланы обратно направившему прокурору, без проведения каких либо действий. С целью пресечения подобных действий, законодатель решил, так сказать опроцедурить направляемые постановления прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, и добавить к поводам для возбуждения уголовного дела. Хотя, на мой взгляд, можно было бы, и обойтись, межведомственным актом, регулирующим данное положение.
По мнению проф. кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала международного юридического института А.П. Рыжакова - Это нововведение, мягко говоря, не только не обеспечено изменениями других норм УПК РФ, но и порождает ряд вопросов, неоднозначное решение которых, по меньшей мере, приведет к различному пониманию названного новшества и разнящейся практике принятия заявлений (сообщений) о преступлениях. возбуждение уголовный преступление явка
Для начала хотелось бы отметить, нужна ли была сама поправка. Из буквального прочтения ст. 140 УПК получается, что перечень поводов для возбуждения уголовного дела, дополнен постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Но разве до внесения поправки в ст.140 УПК РФ такого рода постановления прокурором не выносились? Ответ очевиден: выносились.
Как только прокуроры в 2007г. были лишены права самостоятельно возбуждать уголовные дела, им было предоставлено полномочие выносить мотивировочное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам, выявленным прокурором нарушений уголовного законодательства.
Так за период 2010 - февраль 2012 года в следственное управление СК России по РС (Я) в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании поступило 11 постановлений заместителя прокурора РС (Я), которые послужили поводом для возбуждения 9 уголовных дел. Из числа возбужденных уголовных дел окончены производством и направлены в суд с обвинительным заключением 2 уголовных дела в отношении бывшего министра ЖКХ и Э РС (Я) Антоненко А.А. В судебном заседании прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в отношении сотрудника Управления Росприроднадзора по РС (Я) Дудукалова В.Д. Продолжается расследование 4 уголовных дел в отношении должностных лиц ГОУ Якутская кадетская школа-интернат, генерального директора ГУП Сахаплемобъединение Охлопкова и д.р.
Вместе с тем, прекращено уголовное в связи с отсутствием состава преступления уголовное дело № 18009 в отношении руководителя Управления Федеральной по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РС (Я) Яндреева А.Н. и его заместителя Егорова Н.Г., возбужденное на основании материалов проверки, проведенной отделом по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры РС (Я). Так же принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по 2 материалам проверки, за отсутствием состава преступления, в действиях бывшего министра ЖКХиЭ Антоненко А.А. по эпизоду по приемке дизель - генераторов. По аналогичному основанию отказано в возбуждении уголовного дела в отношении заместителя министра финансов РС (Я) Багынанова П.Н., по факту приобретения автомашины УАЗ и запчастей к нему.
.03.12 заместителем прокурора РС (Я) отменено постановление о возбуждении уголовного дела №92001, в отношении бывшего директора ГУ Дирекция строительства Министерства сельского хозяйства РС (Я) Жиркова В.В. Отмена инициирована отделом по надзору за соблюдением о противодействии коррупции прокуратуры РС (Я), при этом в качестве основной причины указано отсутствие сведений, свидетельствующих о наличии в действиях Жиркова В.В. корыстной или иной заинтересованности.
Более того, в п.3 приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 №5 О мерах по организации процессуального контроля (утратил силу) закреплено требование: По поступившим в следственный орган постановлениям прокурора о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений федерального законодательства в обязательном порядке обеспечивать составление следователями рапортов об обнаружении признаков преступлений, регистрацию их в установленном порядке и проведение проверки в соответствии со ст. ст. 144, 145 УПК РФ.. Таким образом, никаких проблем с классиф