Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
как в системе сдержек и противовесов, разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль, а не дублирование полномочий друг друга. Касаемо предложенной Генпрокуратурой поправки, можно сказать следующее, ни одно из ведомств, в силу сложившихся обстоятельств, коррупции в ведомствах и т.д., не справиться со спецсубъектами, необходимо введение отдельного ведомства, подчиняющегося непосредственно Президенту РФ, который можно будет упразднить, когда появиться ощутимая победа над коррупцией.
1.3 Понятие и юридическая сущность поводов и оснований возбуждения уголовного дела
Несомненно, существуют определенные проблемы, связанные с проверкой заявлений и сообщений граждан и должностных лиц о совершенном преступлении. Как следует из ст.140 УПК РФ, уголовное дело может быть возбуждено только при наличии законного повода и достаточных оснований.
Для начала, необходимо уяснить, что подразумевается под поводом и основанием возбуждения уголовного дела. Замечу, что действующий УПК не дает толкование терминов повод и основание к возбуждению уголовного дела, а ограничивается только их перечислением. Термин повод как целостное понятие был употреблен в ст. ст. 42, 297 УУС 1864 г. В теории уголовного процесса нет единой точки зрения о том, что следует понимать под поводом. Вл. Случевский справедливо отмечал, что процессуальное значение поводов разнообразно и велико. По его мнению, некоторые из законных поводов сами по себе могут служить достаточным основанием для возбуждения уголовного дела.
Н.Н. Розин же считал, что законные поводы по своему назначению делятся на две группы. Одни поводы, безусловно, обязательны для следователя, и при их наличии он обязан приступить к производству предварительного следствия. Другие не являются обязательными, и для начала предварительного следствия при наличии этих поводов он должен установить достаточность оснований. Данной позиции придерживались и М. С. Строгович, Д.А. Карницкий авторы постатейного комментария УПК РСФСР. С моей точки зрения, позиция разделения поводов на: обязательные и не обязательные не совсем применима в нынешнее время, т.к. известно, нормы УПК РФ - являются императивными, т.е. являются повелительными, строго обязательными предписаниями, это касается и поводов к возбуждению уголовного дела - их перечень является исчерпывающим, нет различий между обязательными и не обязательными, и повод всегда должен быть подкреплен достаточным основанием. Соглашусь с мнением Н. Буковского, он писал, что поводы открывают уголовное преследование только тогда, когда они заключают в себе достаточные к тому основания.
Одна из распространенных в теории уголовного процесса трактовок повода к возбуждению уголовного дела была в свое время предложена Н.В. Жогиным и Ф.Н. Фаткуллиным и состоит в рассмотрении повода - как юридического факта, вызывающего деятельность по возбуждению уголовного дела. Эта позиция разделяется не всеми процессуалистами. Так, полагая, что использование данной категории излишне, В.Н. Григорьев в указанной выше работе, рассматривает в качестве повода к возбуждению уголовного дела не абстрактный юридический факт, а явления объективной действительности, с которым закон связывает возникновение обязанности решить вопрос о возбуждении уголовного дела. Во-первых, нельзя согласиться с тем, что повод как юридический факт приводит действие деятельность по возбуждению уголовного дела. Повод порождает обязанность разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела или отказа в нем, а не деятельность, поскольку последняя - средство выполнения указанной обязанности.
По моему мнению, наиболее точно, данное понятие раскрывается согласно толкованию д.ю.н., профессора, (зав. кафедрой прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием Института повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры в 1992 году,) А.А. Чувилева - повод - как предусмотренный законом источник первичных сведений о преступлениях, поступивший в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, а также непосредственное обнаружение им признаков преступления. Т.е. те источники, это могут быть и сообщения, заявления о совершенном или готовящемся преступлении, а так же документы и предметы, полученные в ходе предварительной проверки сообщений, из которых прокурор, суд, судья, следователь, или органы дознания, узнают о совершенном или готовящемся преступлении.
Поводы в связи, с которыми возникает обязанность возбудить или отказать в возбуждении уголовного дела четко предусмотрены в ч.1 ст. 140 УПК, и их перечень является исчерпывающим. В соответствии с ч.1 ст.140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела являются: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (рапорт об обнаружении преступления); постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
91998.N4/8),-%