Возбуждение уголовного дела
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ссуальными решениями, логично предположить, что данные решения могут быть итогом лишь процессуальной деятельности.
Согласно ст. 146 и 148 УПК решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом оформляются постановлением следователя или дознавателя с согласия прокурора, а также прокурора в пределах его компетенции. Этими документами обобщается и завершается вся деятельность названных государственных органов и должностных лиц на первоначальной стадии уголовного судопроизводства. Кроме того, постановление о возбуждении уголовного дела является правовом основанием для перехода в последующую стадию уголовного процесса - стадию предварительного расследования.
Таким образом, если указанные постановления являются процессуальными актами, то не причины считать не процессуальными действия по установлению фактических обстоятельств, прямым результатом которых являются эти акты. В противном случае пришлось бы признать, что процессуальная форма постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в таковом прикрывает собой не процессуальные действия.
Подводя краткий итог, отмечу, что деятельность на стадии возбуждения уголовного дела регулируется уголовно - процессуальными нормами, а значит, носит процессуальный характер. Совокупность этих норм составляет самостоятельный институт возбуждения уголовного дела.
На основе изложенного можно дать следующее определение возбуждения уголовного дела как стадии как стадии уголовного судопроизводства.
Возбуждение уголовного дела - это первоначальный и обязательный этап, стадия уголовного судопроизводства, характеризующийся как общими (свойственными всему уголовному процессу в целом), так и непосредственными (присущими исключительно данному этапу уголовного судопроизводства) задачами, специфическими субъектами, средствами и сроками, а также ограничивающийся от других этапов итоговым процессуальным актом (постановлением о возбуждении уголовного дела).
1.2 Субъекты, наделенные полномочиями возбуждать уголовные дела
Уголовно-процессуальное законодательство содержит исчерпывающий перечень государственных органов, должностных и иных лиц (далее субъекты), уполномоченных возбуждать уголовные дела. В соответствии со ст. ст. 20, 37, 38, 39, 40, 146, 147, 318 УПК РФ к ним относятся прокурор, начальник следственного отдела, следователь, орган дознания, дознаватель, потерпевший или его законный представитель, в случае смерти потерпевшего его близкий родственник. Следует отметить, что с принятием УПК РСФСР 1960 года, существенно изменился. Из круга этих субъектов настоящее время исключены суды и судьи, поскольку они призваны выполнять лишь одну функцию - разрешение дела по существу, а возбуждение уголовного дела по своей природе относится к функции уголовного преследования. Вместе с тем круг субъектов, уполномоченных, возбудить уголовное дело несколько расширился за счет включения в него таких лиц, как дознаватель, начальник следственного отдела и потерпевший, законный представитель потерпевшего.
Также необходимо подчеркнуть, что прокурор, начальник следственного отдела, следователь, начальник органа дознания, дознаватель не только наделены полномочием, т.е. имеют право, но и обязаны в пределах своей компетенции возбуждать уголовные дела в каждом случае обнаружения признаков преступления, тогда как потерпевший, согласно принципу диспозитивности, такой обязанностью не обременен. Данное требование логически вытекает из положения, закрепленного в ст. 144 УПК РФ об обязанности уполномоченных должностных лиц принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение, в том числе о возбуждении уголовного дела.
В определенных ситуациях, а именно по делам частного обвинения, когда отсутствует заявление потерпевшего, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, указанные выше должностные лица вправе возбудить уголовное дело по личной инициативе (часть четвертая ст. 20 УПК РФ).
Прокурор, руководствуясь ст. ст. 37, 144 - 147 УПК РФ, обязан принять, рассмотреть сообщение о преступлении, а при наличии признаков преступления возбудить уголовное дело. Возбудив уголовное дело, прокурор передает его по подследственности в компетентные органы либо принимает его к своему производств.
Кроме того, осуществляя надзор за деятельностью органов предварительного следствия и дознания, прокурор уполномочен проверять исполнение ими требований федерального закона при приеме, регистрации о разрешении сообщений о преступлениях. Если в рамках проверки прокурор признает незаконным или необоснованным решение органа дознания, дознавателя, следователя об отказе в возбуждении уголовного дела по поступившему сообщению, то он вправе отменить данное постановление (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).
УПК РФ конкретизировал полномочие начальника следственного отдела возбуждать уголовные дела. Если в УПК РСФСР на этот счет было лишь косвенное указание - начальник следственного отдела вправе лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя (ч. 2 ст. 127-1), то в части 2 ст. 39 УПК РФ, прямо сказано, о его праве возбудить уголовное дело.
Компетенция органов дознания по возбуждению уголовных дел определяется в соответствии со ст. ст. 40. 151, 157 УПК РФ. Командиры воинских частей, соединений, начальники воен?/p>