Возбуждение уголовного дела
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?шь упоминает о возможности проведения проверки (часть 1 и 2 ст. 144 УПК) поступающих в компетентные органы сообщений (заявлений) о преступлениях. Причем, не указывая при этом, какие конкретные процессуальные действия могут быть осуществлены с этой целью.
Предварительному расследованию предшествует этап, позволяющий получить необходимую информацию, предназначающуюся не только для основания к возбуждению уголовного дела или отказу в таковом, но и обозначающую дальнейший ход расследования в целом.
Также, следует отметить, что новое уголовно - процессуальное законодательство закрепило обязательное проведение проверки по сообщению о любом совершенном ли готовящемся преступлении (часть 1 ст. 144, ч. 2 ст. 148 УПК). Предусмотрело возможность производства дополнительной проверки таковых в случае возврата первоначального материала дознавателю или следователю прокурором без согласия на возбуждение уголовного дела (часть 4 ст. 146 УПК).
Однако, на наш взгляд, нельзя не учитывать и того, что проведение проверки без учета ее надобности, прежде всего, отрицательно сказывается на последующем расследовании преступления.
Иногда в результате длительной и неумелой проверки преждевременно становятся широко известными отдельными сведения о преступлении, которыми располагает компетентное должностное лицо, что дает возможность заинтересованным лицам скрыть следы преступления и соответственно помешать расследованию.
Придерживается аналогичной точки зрения Ф.Н. Фаткуллин, означает, что: проведение предварительной проверки без учета ее необходимости приводит к нерациональной и ничем не оправданной трате сил и времени как правоохранительных органов, так и граждан [48, с. 59].
Обязательной предпосылкой любого процессуального решения является установление определенной совокупности сведений о фактах, гарантирующих обоснованность его принятия. Следовательно, и принятие соответствующего решения по заявлению или сообщению о преступлении и поэтому неправомерное осуществление мероприятий по получению дополнительных материалов в первоначальной стадии уголовного процесса, если вопрос о возбуждении уголовного дела или отказе в таковом может быть успешно разрешен при наличии сведений, содержащихся в заявлениях (сообщениях) о преступлениях.
Так, крайне редко требует проведения проверки информация, полученная в ходе непосредственного обнаружения признаков преступления органом дознания, следователем или прокурором. Полагается что, сталкиваясь с противоправным проявлением при выполнении своих функциональных обязанностей, компетентное должностное лицо убеждается в наличии признаков преступления и только после этого составляет рапорт об обнаружении таковых.
Кроме того, ввиду жестких требований, предъявляемых законом к содержанию частной жалобы, подаваемой мировому судье, показывается, что данный первоисточник информации о преступлении в большинстве случаев также содержит достаточный объем сведений о признаках преступления и не требует проведения его подобающей проверки.
Вышесказанное позволяет подвергать рассмотрению проверку сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях как существенный, хотя и не обязательный, элемент стадии возбуждения уголовного дела, обеспечивающий принятие законных и обоснованных решений на этом этапе уголовного судопроизводства.
Исполняемые в ходе такой проверки действия органически включаются в систему процессуальных действий, из которых слагается эта стадия.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что деятельность, осуществляемая на стадии возбуждения уголовного дела, носит уголовно - процессуальный характер. [22]
Именно уголовно - процессуальное законодательство предусматривает ряд условий (требований), призванных обеспечить соблюдение законности и обоснованности принимаемых на стадии возбуждения уголовного дела решений.
Исход из норм действующего законодательства для признания деятельности из первоначальной стадии уголовного процесса правомерной необходима совокупность определенных процессуальных условий: в первую очередь это наличие повода к возбуждению уголовного дела, установленного ст. 140 - 143 УПК. А также, проведение этой деятельности в целях установления и уточнения оснований к возбуждению уголовного дела или отказу в таковом и осуществление подобной деятельности субъектами, уполномоченными разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела, согласно ст. 144, 145 УПК. Реализация этой деятельности способами, предусмотренными уголовно - процессуальное решение в соответствии с частью 1 ст. 145, 146, 148 УПК. Также непременным условием является соблюдение сроков, предусмотренных законом, согласно ст. 144 УПК. Кроме того, по ее результатам должно быть обязательно принято соответствующее процессуальное решение в соответствии с часть 1 ст. 145, 146, 148 УПК.
В данном случае необходимо рассмотреть более подробно каждое из приведенных процессуальных условий.
Инициирование уголовно - процессуальной деятельности при наличии повода к возбуждению уголовного дела, установленного ст. 140 УПК. Данное требование касается юридического характера проверяемых первичных материалов. Поводами к возбуждению уголовного дела являются юридические акты или поступки, перечисленные в вышеназванной статье уголовно - процессуальной кодекса. Только они служат началом уголовно - процессуальной деятельности и порождают процессуальные права и обязанности субъектов уголовного судопроизводст