Экономические проблемы глобального развития
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
Содержание
- Введение
- Экономические проблемы регионального развития
- Литература
Введение
Проблема обеспечения эффективного регулирования экономики была и является едва ли не самой острой из совокупности проблем, определяющих состояние и перспективы развития любой страны.
Ее актуальность для России обуславливается не только естественной ограниченностью ресурсных возможностей, но и социально-экономической остротой переходного периода, связанного со становлением развитого рыночного хозяйства.
Начало перехода к рынку в России связывают с либерализацией цен 2 января 1992 г. Однако фактически реформирование экономики началось еще в 1987 г. в рамках централизованного управления ею в связи с принятием союзных законов о предприятиях, о собственности, о кооперации.
Кроме мощного государственного сектора появились кооперативные, арендные предприятия, индивидуальная трудовая деятельность. Однако эти два сектора оказались в неравноценном положении. Государственные предприятия обладали колоссальными финансовыми и материальными ресурсами через систему госзаказов, лимитов, фондов и т.д., но имели множество ограничений по использованию денежных средств, в том числе по оплате труда. Негосударственные предприятия, наоборот, обладая большой свободой действий в маневрировании ресурсами, были первоначально отрезаны от них. Поэтому начался процесс растаскивания госпредприятий его руководителями, процесс перекачки материальных и финансовых ресурсов в различные виды создаваемых кооперативов, совместных предприятий и т.д.
В 1991 г. добыча нефти и угля сократилась на 11 % , производство проката черных металлов - на 14 %, химических волокон - на 22 %, продовольственных товаров - на 12-15 %. Прирост же объема наличной денежной массы за 1991 г. составил 27,5 %. Правительством предпринимались колоссальные усилия по контролю за ценами на товары, но это приводило к еще большему обострению постоянно существовавшего в советской экономике дисбаланса между денежными доходами и расходами населения, который за 1991 год вырос вдвое и составил 24%. Резко вырос внешний долг страны, что в конечном итоге привело к банкротству Внешэкономбанка.
Реальность паралича экономики была абсолютно однозначной. Поэтому государство перешло к реформированию экономики, где важным звеном являются проблемы регионального развития.
Экономические проблемы регионального развития
Переход к рыночной экономике в России повлек за собою полное разрушение существовавшей в СССР системы планового централизованного управления развитием регионов. Возникновение иных, чем государственная, форм собственности привело к потере контроля краевыми, областными, городскими и районными администрациями за экономической деятельностью субъектов хозяйствования, функционирующих на соответствующих территориях и формирующих своей деятельностью социально-экономический облик этих территорий. тАЬСпускатьтАЭ на предприятия тАЬсверхутАЭ, - как это было раньше, контрольные задания по достижению запланированных объемов выпуска продукции, росту производительности труда, помощи селу, размещению производственных сил и т.п., а затем отслеживать их выполнение для администраций районов стало невозможным. В то же время рыночные отношения хозяйствования не ликвидировали, а, наоборот, усугубили такие старые проблемы регионального управления, как содержание предприятий социальной сферы и развитие инфраструктуры регионов. К ним добавились новые: обеспечение занятости населения, создание привлекательных налоговых, консалтинговых, инвестиционных условий для развития малого предпринимательства, поддержка агропромышленного комплекса, выравнивание уровня жизни населения в различных районах регионов и т. д. Таким образом, необходимость в региональном управлении социально-экономическими процессами стала более насущной, а сами процессы более стохастическими, чем ранее.
Сложность регионального управления усугубляется отсутствием собственных средств региона для реализации социальной политики. В 1998г. областной бюджет Тульской области, например, сформирован с дефицитом в 25%. Практически не обеспечен финансовыми ресурсами каждый четвертый рубль бюджетных затрат. Это значит, что администрация области поставлена в такие условия, когда уже не в силах выполнить объявленные обществу социальные показатели. И потому пенсии выдаются с задержками, бюджетные выплаты идут за iет невыплаты зарплаты в производственной сфере и т.д. Где искать источники сокращения бюджетного дефицита?
Несмотря на колоссальные природные ресурсы, Россия не может жить за iет продажи нефти и газа, как, например, Арабские Эмираты. Во-первых, потому, что для содержания такой многопрофильной страны, как наша, этих ресурсов не хватит: если в тех же Эмиратах на одного человека приходится 10т. нефти, то в России только 0.5. Во-вторых, в таких странах задача жизнеобеспечения значительно проще: нужна вода и еда. Мы живем в других природных условиях. В России зимняя температура на 10 градусов ниже европейской, на 20 - ниже, чем в США. Большая часть российского населения проживает в зоне вечной мерзлоты. Поэтому даже при одинаковой производительности труда россияне уже природой обречены жить с более высокими затратами, чем большинство иных стран.
Выход один - не продавать сырье за рубеж и ввозить импортные товары, а производить российские товары. Но экономическая и налоговая ситуации таковы, чт