Экономические проблемы глобального развития
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
о предприятия живут по затратному механизму: отдают уже до 98 копеек с рубля. А это означает: все, что производится - не приносит прибыли. Многие отрасли работают себе в убыток: черная металлургия на рубль реализованной продукции имеет 101 коп. затрат, нефтехимическая - 105.4 , лесная и деревообрабатывающая - 100.2, медицинская - 102.5. Это показатель того, что государство, пустив предприятия в самостоятельное плавание в рыночной экономике, начало терять в них собственный интерес.
Кроме того, доверив предпринимателю самому заниматься собственной бухгалтерией, государство предоставило ему возможность укрывать прибыль, повышать затраты, варьировать с заработной платой.
Поэтому необходимо:
- Дать возможность органам государственной и муниципальной власти на местах контролировать финансовую деятельность всех хозяйствующих субъектов региона;
- Перейти от пассивных мер поддержки регионов к стратегии активного самообеспечения.
Рассмотрим содержание этих направлений государственной политики.
Органы государственной и муниципальной власти - заинтересованные налогополучатели. Именно они обеспечивают социальные гарантии граждан. И потому им важно знать, насколько правильно предприятие сформировало и показало налогооблагаемую базу. Нет ни одной страны в мире, которая как Россия, отпустила государственные интересы на бесконтрольность.
Контроль дает возможность вывести финансовые потоки предприятия в законное состояние, т.е. увидеть: что идет на заработную плату, что - на платежи поставщикам и в бюджет, что - на развитие производства, сколько средств уходит на оплату труда, командировки, связь менеджеров и руководителей предприятий и т.д. Отсутствие же такого контроля дает возможность создавать при предприятии дочерние структуры, которые служат для перегонки средств, заработанных предприятием, в эти структуры. По оценке специалистов Главного экономического управления Тульской администрации 30-40% средств в настоящее время скрывается от налогообложения. Контроль выявит налогооблагаемую базу предприятия. Зная, например, что данные объемы сырья и технологии позволяют произвести большой объем товаров, чем отчиталось предприятие, можно найти скрытый от налогообложения доход. Но для этого необходимо на верхнем уровне государственного управления - Президент - Федеральное собрание - Правительство - пересмотреть законодательную базу по вопросам производственной деятельности предприятий, а на нижнем уровне - уровне предприятий - перейти к финансовому планированию их деятельности.
Под финансовым планированием предприятия следует понимать построение его компьютерной финансовой модели, позволяющей прогнозировать различные iенарии развития предприятия с учетом международных стандартов в области инвестиционного финансового анализа, а также российских особенностей в налогообложении, ценообразовании, бухгалтерском учете и т.д.
Финансовое планирование дает возможность предприятию:
- подготавливать финансовые планы;
- производить разработку бизнес-планов предпринимательских проектов;
- осуществлять экспертизу этих проектов;
- оценивать стоимость акций;
- расiитывать перспективные налоговые выплаты;
- разрабатывать проекты оздоровления и реабилитации и т.д.
Кроме того, финансовое планирование на предприятиях региона дает возможность органам государственной и муниципальной власти:
- На основе прогнозов будущих налоговых выплат более точно осуществлять прогнозирование бюджетных поступлений в регионе. В настоящее время, как отмечалось ранее, этот процесс осуществляется на основе экстраполяции ретроспективных данных, не учитывающих действительного состояния предприятий и перспектив их развития, как налогоплательщиков;
- Создать благоприятные условия для привлечения инвестиций. Многие инвесторы, приезжающие в регион, уезжают разочарованными обратно, т.к. не могут найти грамотно оформленных проектов предприятий. Последние должны быть оформлены в соответствии с международными стандартами, на русском и английском языках, и базироваться на реалистичном финансовом плане соответствующего предприятия. Такие документы, находясь в распоряжении администрации, в любой момент могут быть представлены потенциальным инвесторам;
- Осуществлять управление государственным имуществом на предприятиях, решая вопросы: какое предприятие иметь в собственности государства, какие пакеты акций выгодно реализовать сегодня, а какие выкупить завтра;
- Разрабатывать региональную промышленную политику, заключающуюся в определении приоритетных направлений развития региона, формировании так называемых тАЬзамкнутых технологических цепочектАЭ. Речь идет об увязке промышленных предприятий региона в единую технологическую цепочку, когда соседнее предприятие может получить заказ от другого предприятия, и, следовательно, обеспечить себя работой;
- Осуществлять рациональное использование природных и человеческих ресурсов региона. Для оценки уровня безработицы, создания новых и сохранения старых рабочих мест, развития системы подготовки и переподготовки кадров, планирования затрат на обучение и выплат пособий по безработице, оценки уровня потребления электроэнергии, газа, воды и т.д. в регионе административным органам также необходимы перспективные планы развития предприятия;
- Оценивать возможности эффективного размещения региональных займов, т.к. оно в значительной мере зави?/p>