Шляхи розвитку та вдосконалення антимонопольного законодавства Украiни на основi свiтового досвiду
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
олiзацiя багатьох ринкiв. Певнi клани уже монополiзували цiлi галузi украiнськоi економiки [31, c.114].
Сьогоднi треба використовувати iншi пiдходи до вирiшення поставлених питань i з метою вдосконалення украiнського антимонопольного законодавства використовувати понад вiковий досвiд конкурентноi полiтики розвинених ринкових краiн. РЖ вчитись краще не на своiх помилках, а на помилках iнших.
До нових пiдходiв треба вiднести:
реформування органiв державного управлiння з питань конкурентноi полiтики держави;
встановити жорсткi адмiнiстративнi заходи впливу на тi органи влади, якi своiми рiшеннями створюють перешкоди на шляху вiльного пiдприСФмництва;
прийняти новi нормативнi акти по встановленню громадського контролю за формуванням та реалiзацiСФю конкурентноi полiтики;
реформувати судову системи шляхом створення конкурентно-патентного суду, про який давно ставиться питання i який досi не створено;
найближчим часом створити комiсii з регулювання природних монополiй, що зумовлено тим, що Закон Украiни "Про природнi монополii" прийнято ще у 2000 роцi, а й досi не створено жодноi комiсii, якi цим законом передбачалось створити;
в звязку з браком лiтератури, пiдручникiв, вiдповiдних фахiвцiв управлiнськоi дiяльностi з захисту конкуренцii, недосвiдченiсть широких верств громадян про своi права та можливостi захисту цих прав необхiдно звернутись до свiтових органiзацiй, якi мають намiр допомогти Украiнi в просуваннi шляхом ринкових перетворень з проханням надати допомогу в пiдтримцi наукових дослiджень.
1.3 Органи державного управлiння з питань захисту конкуренцii та iх повноваження
Державна полiтика у сферi обмеження монополiзму в пiдприСФмницькiй дiяльностi, здiйснення заходiв щодо демонополiзацii економiки, фiнансовоi, матерiально-технiчноi, iнформацiйноi, консультативноi та iншоi пiдтримки пiдприСФмцiв, якi сприяють розвитку конкуренцii, здiйснюються уповноваженими на це органами влади i управлiння. З метою забезпечення державного контролю за дотриманням антимонопольного законодавства, захисту iнтересiв пiдприСФмцiв та споживачiв вiд його порушень в Украiнi утворено спецiальний державний орган - Антимонопольний комiтет Украiни.
Треба вiдмiтити, що саме на АМК Украiни, заснований у 1993 роцi, покладено завдання по реалiзацii державноi конкурентноi полiтики в Украiни. З того часу iнститут АМК Украiни пройшов етап свого початкового становлення та створення необхiдноi нормативно-правовоi бази, його дiяльнiсть розвиваСФться вiдповiдно до довгостроковоi програми послiдовних перетворень, запроваджуваноi завдяки полiтичним, законодавчим та технологiчним iнiцiативам [17, с.5].
Вiдповiдно до Закону Украiни "Про Антимонопольний комiтет Украiни" основними завданнями Антимонопольного комiтету Украiни СФ:
здiйснення державного контролю за дотриманням антимонопольного законодавства;
захист законних iнтересiв пiдприСФмцiв та споживачiв шляхом застосування заходiв щодо запобiгання i припинення порушень антимонопольного законодавства, накладання стягнень за порушення антимонопольного законодавства в межах своiх повноважень;
сприяння розвитку добросовiсноi конкуренцii в усiх сферах економiки.
Правове становище Антимонопольного комiтету Украiни визначено Законами Украiни тАЬПро Антимонопольний комiтет УкраiнитАЭ, "Про захист економiчноi конкуренцii", "Про захист вiд недобросовiсноi конкуренцii"", а його процесуальна дiяльнiсть щодо розгляду справ регламентуСФться згаданими тимчасовими правилами розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства Украiни.
Антимонопольний комiтет та утворенi ним територiальнi вiддiлення (у Республiцi Крим, областях, мiстах КиСФвi та Севастополi) становлять систему органiв Антимонопольного комiтету Украiни, яку очолюСФ Голова Комiтету.
Антимонопольний комiтет Украiни вiдповiдно до покладених на нього завдань:
контролюСФ дотримання антимонопольного законодавства в процесi економiчноi концентрацii, зокрема, при створеннi, реорганiзацii, лiквiдацii субСФктiв господарювання, створеннi обСФднань пiдприСФмств, вступi одного або кiлькох субСФктiв господарювання в обСФднання, при перетвореннi органiв влади, органiв мiiевого самоврядування, органiв адмiнiстративно-господарського управлiння та контролю в обСФднання субСФктiв господарювання, придбаннi чи набуттi будь-яким iншим способом у власнiсть, одержаннi в управлiння (користування) часток (акцiй, паiв), активiв (майна) у виглядi цiлiсних майнових комплексiв субСФктiв господарювання або iх структурних пiдроздiлiв, орендi цiлiсних майнових комплексiв субСФктiв господарювання або iх структурних пiдроздiлiв, набуттi будь-яким iншим способом контролю господарськоi дiяльностi;
контролюСФ дотримання антимонопольного законодавства при здiйсненнi господарськоi дiяльностi субСФктами господарювання та при реалiзацii повноважень органами влади, органами мiiевого самоврядування, органами адмiнiстративно-господарського управлiння та контролю щодо субСФктiв господарювання;
розглядаСФ справи про порушення антимонопольного законодавства та приймаСФ рiшення за результатами розгляду в межах своiх повноважень;
звертаСФться до суду чи арбiтражного суду з позовами (заявами) у звязку з порушенням антимонопольного законодавства, надсилаСФ правоохоронним органам матерiали про порушення законодавства, щ