Форми державного управлiння
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
uot; вiд 22 грудня 1995 р. йдеться, що державний контракт це договiр, укладений мiж державним замовником вiд iменi держави i виконавцем замовлення. В сувою чергу, державне замовлення визначаСФться як спосiб державного регулювання економiки, тобто спосiб державно-владного впливу на вiдносини в данiй сферi, спосiб формування адмiнiстративно-правових вiдносин. Бiльше того, виконавець не може вiдмовитися вiд укладення контракту, якщо держава в особi замовника вважаСФ це необхiдним. У разi вiдмови вiд укладення контракту на замовника накладаються штрафнi санкцii. Дана обставина не залишилась не помiченою законодавцем i в результатi в нормативних документах зявився термiн "договiр доручення".
Викладене дозволяСФ встановити риси, характернi для адмiнiстративного договору:
- це угода, що виникаСФ в сферi державного управлiння у звязку i з приводу реалiзацii органом державного управлiння повноважень виконавчо-розпорядчого характеру;
- пiдставою виникнення подiбних угод СФ адмiнiстративний акт владний вольовий припис;
- адмiнiстративний договiр завжди конкретизуСФ норму адмiнiстративного права чи акт правозастосовноi дiяльностi органу управлiння;
адмiнiстративний договiр маСФ органiзуючий характер.
Вищенаведене дозволяСФ дати визначення адмiнiстративному договору.
Адмiнiстративний договiр це визначена актами адмiнiстративного права угода сторiн, одна з яких СФ носiСФм державно-владних повноважень стосовно iнших.
Така угода спрямована на встановлення, змiну чи припинення адмiнiстративно-правових вiдносин.
Отже, подальший розвиток механiзму державно-управлiнськоi дiяльностi в умовах поступового переходу до ринкових вiдносин робить актуальною проблему адмiнiстративно-договiрних угод (адмiнiстративних договорiв) з позицiй дослiдження еволюцii адмiнiстративно-правових форм реалiзацii державного управлiння.
4.Здiйснення реСФстрацiйних та iнших юридично значущих дiй. До таких форм насамперед слiд вiднести рiзнi реСФстрацiйнi дii. Наприклад, реСФстрацiя й облiк автомобiльного транспорту, реСФстрацiя винаходiв i вiдкриттiв, субСФктiв пiдприСФмницькоi дiяльностi, нормативних актiв тощо.
До нинi сутнiсть та юридична природа реСФстрацiйних дiй повнiстю не зясована. Деякi дослiдники вбачають у реСФстрацii тiльки елемент технiчного облiку. Проте державна реСФстрацiя маСФ не лише iнформацiйне значення. ii роль головним чином полягаСФ в тому, щоб пiдтвердити юридичнi факти чи iх системи. Очевидно, акт реСФстрацii СФ рiшенням компетентного органу, що вказуСФ на юридичний стан субСФкта. РеСФстрацiйнi дii мають юридичнi наслiдки. Так, незареСФстрованi транспортнi засоби не можна експлуатувати, незареСФстрований нормативний акт не може бути опублiкований i розiсланий тощо. До iнших юридично значущих дiй також належать: прийняття присяги, службове атестування тощо.
5.Здiйснення органiзацiйних дiй це повсякденнi i рiзноманiтнi вияви управлiнськоi диiиплiни, якi безпосередньо не спричиняють юридичних наслiдкiв. Органiзацiйнi дii здiйснюються для забезпечення чiткоi й ефективноi роботи вiдповiдних систем управлiння. Вони мають внутриуправлiнське, внутриапаратне значення. Водночас, вони можуть використовуватися для певного впливу на громадськi структури i громадян.
До таких дiй можна пiднести рiзнi iнструктування, наради, семiнари, збори, конференцii, надання практичноi допомоги, розповсюдження позитивного досвiду, проведення контрольних заходiв, вивчення громадськоi думки, розробка заходiв щодо впровадження новiтнiх досягнень науки i технiки тощо.
6.Виконання матерiально-технiчних операцiй маСФ допомiжний характер. З iх допомогою обслуговуСФться процес управлiння та iншi форми управлiнськоi дiяльностi, спрямованi на утворення нормальних умов для здiйснення адмiнiстративних функцiй.
До матерiально-технiчних операцiй належать дii з пiдготовки матерiалiв для проведення органiзацiйних заходiв, видання юридичних актiв, дiловодство, складання довiдок, звiтiв, оформлення документiв тощо. Роль i значення матерiально технiчних операцiй не можна зменшувати. Вiд них багато в чому залежить ефективнiсть управлiнськоi працi.
РЖРЖ Роздiл. Поняття i види правових актiв управлiння; вимоги, що ставляться до них
2.1 Поняття правового акту управлiння
Видання правових актiв управлiння слушно розглядаСФться як провiдна форма реалiзацii завдань, функцiй та компетенцii органiв виконавчоi влади. Адже саме з допомогою таких актiв досягаСФться упорядкованiсть та стабiльнiсть адмiнiстративно-правових вiдносин, iх розвиток.
Як у науковiй лiтературi, так i в украiнському .законодавствi вiдсутнСФ загальноприйняте визначення правового акту управлiння, немаСФ СФдиного пiдходу до назви таких актiв. У лiтературi використовуються рiзнi визначення: адмiнiстративнi акти, акти державноi адмiнiстрацii, виконавськi рiшення тощо.
Серед пiдходiв до визначення поняття правового акту управлiння найбiльш поширенi наступнi. Деякi вченi визначають його як правовий рiзновид управлiнського рiшення, який являСФ собою юридично владний, прийнятий шляхом одностороннього волевиявлення акт уповноваженого субСФкта адмiнiстративного права (органу виконавчоi влади, органу управлiння (адмiнiстрацii) пiдприСФмства, установи, органiзацii, посадовоi особи), маСФ встановлену законодавством форму та спрямований на утвердження адмiнiстративно-пр?/p>