Финансово-правовой статус Центрального банка Российской Федерации
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
ерждение общего объема расходов на содержание служащих, на пенсионное обеспечение, общего объема капитальных вложений и прочих расходов, правил бухгалтерской отчетности и отчета о расходах).
НБС не уполномочен представлять Банк России, не несет ответственность за его деятельность. НБС является своего рода контрольным и наблюдательным органом или, как выразился А. Г. Братко связующим звеном между Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации и Банком России в проведении единой государственной денежно-кредитной политики. Учитывая те сложности, которые возникают при проведении этой политики, существование НБС, возможно, является оправданным, хотя это - ограничение независимости Банка России. К тому же, вопросы хозяйственной деятельности, административных расходов можно было оставить в ведении самого Центрального банка Российской Федерации.
Единоличным органом управления Банка России является его Председатель. Он назначается на должность Государственной Думой большинством голосов сроком на четыре года. Кандидатуру Председателя Центрального банка Российской Федерации представляет Президент Российской Федерации. Он же ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от должности. Председатель Банка России в соответствии со ст. 20 Закона о Центральном банке Российской Федерации действует от его имени и представляет его интересы; председательствует на заседаниях Совета директоров; подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, соглашения Банка России; назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя банка России; подписывает приказы и дает обязательные указания; принимает решения по всем иным вопросам, не отнесенным к компетенции Национального банковского совета или Совета директоров.
Совет директоров является коллегиальным органом управленияБанка Рссии. Он состоит из Председателя Банка России и 12 членов. Они назначаются Государственной Думой сроком на четыре года по представлению председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации. К компетенции Совета директоров относится проведение и обеспечение единой государственной денежно-кредитной политики (разработка проекта основных направлений этой политики и обеспечение их выполнений), осуществление контроля за деятельностью Банка России и утверждение некоторых видов его отчетности, решение вопросов обеспечения необходимых условий для нормальной организации и деятельности Банка России (оплата труда, участие в международных организациях), принимает решения, направленные на укрепление и развитие банковской системы и устанавливает правила банковских операций и бухгалтерского учета в кредитных организациях.
Глава 4 закона посвящена взаимодействия Банка России и органов государственной власти и органов местного самоуправления. Банк России взаимодействует с Правительством Российской Федерации по вопросам экономической политики и с Министерством финансов по вопросам выпуска государственных ценных бумаг. Он осуществляет хранение средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов и операции с ними.
Важные положения содержатся в главе 5 Закона о Центральном банке. Они определяют требования к годовому отчету и годовой финансовой отчетности Центрального банка. Также в этой главе содержится требование о перечислении 50% прибыли Банка России в федеральный бюджет после уплаты соответствующих налогов. Ранее Банк России был освобожден от уплаты налогов, однако необходимость платить налоги во внебюджетные фонды (например, Пенсионный) обусловила это нововведение.
Главы 6-12 Закона о Центральном банке посвящены различным его функциям, которые будут рассмотрены в соответствующей главе.
Центральный банк Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В нее входят как центральный аппарат, так и территориальный учреждения, расчетно-кассовые центры, другие учреждения. Принципам их организации, взаимоотношений и компетенции посвящена глава 12 Закона о Центральном банке.
Важные положения содержатся в главе 15 Аудит Банка России. Она устанавливает двойной аудит Банка России - внутренний и внешний. Внутренний аудит осуществляется службой главного аудитора Банка России, внешний - независимой аудиторской организацией, выбираемой Национальным банковским Советом.
Наиболее важными федеральными законами, регулирующими вопросы статуса и полномочий Банка России, являются Федеральный закон О банках и банковской деятельности, О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, О реструктуризации кредитных организаций, О валютном регулировании и валютном контроле.
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I О банках и банковской деятельности осуществляет правовое регулирование банковской системы Российской Федерации, устанавливает основополагающие понятия и принципы ее функционирования, требования к кредитным организациям, их учредительным документам, уставному капиталу, органам управления. В нем установлен порядок создания, регистрации и лицензирования кредитной организации. Установлены требования к кредитной организации, обеспечивающие стабильность банковской системы, защиту прав и интересов вкладчиков кредитных ?/p>