Финансово-правовой статус Центрального банка Российской Федерации
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
?еланы в отношении этого некоторые шаги. Так, в соответствии со ст. 73 Закона о Центральном банке, повторные проверки кредитных организаций по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период разрешены только в случае ликвидации или реорганизации кредитной организации либо в порядке контроля за деятельностью территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации, либо по его ходатайству на основании мотивированного решения Совета директоров Банка России.
Также следовало бы законодательно закрепить возможность обжалования наложения санкций Банком России, и не только в суд (ведь судебное разбирательство, как правило, затягивается надолго), но и в особый орган, который следует создать при Банке России (наподобие апелляционного комитета). В этом случае не будет необходимости создавать независимый орган банковского надзора.
3.3 Валютное регулирование и контроль
В соответствии с п. 12 ст. 4 Закона о Центральном банке Банк России организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации. По вопросам валютного регулирования и валютного контроля 10 декабря 2003 г. Принят Федеральный закон г. № 173-ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле, который вступил в действие 10 июля 2004 г. Этот принятый закон пришел на смену Закону Российской Федерации от 9 октября 1992 г. О валютном регулировании и валютном контроле. Новый закон внес изменения в статус Центрального банка как органа валютного регулирования и валютного контроля.
Закон наложил ряд ограничений. Теперь драгоценные металлы и камни не относятся к валютным ценностям. Отменено деление всех валютных операций на валютные операции, связанные с движением капитала, и текущие валютные операции. Значительно ограничены полномочия Банка России в сфере нормотворчества, касающегося валютных отношений.
Федеральный закон О валютном регулировании и валютном контроле по-новому сформулировал некоторые понятия:
) валюта Российской Федерации:
а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах;
) иностранная валюта:
а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Несколько уменьшилась компетенция Банка России в валютных отношениях. В Федеральном законе О валютном регулировании и валютном контроле сказано, что валютное законодательство Российской Федерации состоит из Федерального закона О валютном регулировании и валютном контроле и принятых соответствии с ним федеральных законов.
Органы валютного регулирования издают нормативные правовые акты по вопросам валютного регулирования только в случаях, предусмотренных Законом О валютном регулировании и валютном контроле. При этом следует иметь в виду, что органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Банк России и Правительство Российской Федерации.
Банк России и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов. Если порядок осуществления валютных операций, порядок использования счетов не установлены органами валютного регулирования в соответствии с Федеральным законом О валютном регулировании и валютном контроле, валютные операции осуществляются, счета открываются, и операции по счетам проводятся без ограничений. При установлении требования об использовании специального счета органы валютного регулирования не вправе вводить ограничения, не предусмотренные Федеральным законом О валютном регулировании и валютном контроле.
Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с Федеральным законом О валютном регулировании и валютном контроле и иными федеральными законами.
Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Банк России, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации.
Основополагающая роль в Законе Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" отведена Центральному банку России. Он наделен следующими функциями:
) определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;
) издает нормативные акты, обязательные к исполнению в Российской Федерации резидентами и нерезидентами;
) проводит все виды валютных операций;
) устанавливает правила проведения в Российской Федерации операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в Российской Федерации операций с валютой Российской Федерации и ценными бумага