Управление социальной сферой государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в размере 3% в день от минимального уровня оплаты труда на одного обучающегося.
Основой государственной политики в области социальной защиты инвалидов является обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, политических и других прав и свобод в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Федеральные органы власти вводят государственные стандарты на услуги, технические средства реабилитации, средства связи, устанавливают нормы и правила, обеспечивающие доступность для инвалидов среды жизнедеятельности; создают объекты реабилитационной индустрии и управляют ими, определяют налоговые и другие льготы для предприятий, инвестирующих средства в сферу социальной защиты инвалидов. Органы государственной власти субъектов РФ создают учреждения медико-социальной экспертизы, управляют объектами социальной защиты инвалидов, находящимися в их ведении.
Предприятиям, численность работников в которых превышает 30 человек независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, устанавливаются квоты для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников, но не менее 3%. При невыполнении квоты работодатели вносят обязательную плату за каждого не принятого в счет квоты инвалида в фонд занятости. Полученные средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для инвалидов.
Государство выполняет функции управления системой социального страхования, включающей пенсионное обеспечение, пособия при временной потере трудоспособности и другие выплаты по страховым случаям. Основная нагрузка по формированию фондов страхования приходится на работодателей, меньшая - на работников и государство. Социальные пособия выплачиваются с учетом уровня заработка, стажа работы, сумм перечисленных страховых взносов.
Наряду с государственной вводится система дополнительного пенсионного обеспечения из негосударственных пенсионных фондов, формируемых за счет средств работодателей и граждан. При этом устанавливается равная ответственность работодателя и работника за формирование средств пенсионного обеспечения, вводится персонифицированный (индивидуальный) учет страховых взносов.
Пенсионные накопления через систему контролируемых государством пенсионных фондов вкладываются в перспективные доходные экономические проекты и увеличивают инвестиционный потенциал экономики.
В период кризиса требуется защита не только социально уязвимых слоев, но и части экономически активного населения. Так, рост безработицы ведет к росту малоимущего населения. Государство ввело обязательные нормы социального обеспечения безработных.
Безработным гражданам гарантируются бесплатные профессиональная ориентация, подготовка, повышение квалификации по направлению органов службы занятости, медицинское обслуживание, возможность участия в оплачиваемых общественных работах с учетом возрастных и иных особенностей. Высвобождаемым в связи с сокращением численности или штата в соответствии с заключаемыми коллективными договорами (соглашениями) гарантируется сохранение очереди на получение жилья, пользование лечебными, детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с работающими в данной организации.
Пособие безработным устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца работы, если они в течение 12 месяцев перед началом безработицы имели оплачиваемую работу не менее 26 недель. В остальных случаях оно устанавливается в размере минимальной оплаты труда. Размер пособия составляет: в первые 3 месяца - 75% среднемесячного заработка, в следующие 4 месяца - 60%, в дальнейшем - 45%, но не ниже установленного законом минимального размера оплаты и не выше уровня средней зарплаты, сложившейся в субъекте РФ.
Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий за счет средств соответствующих бюджетов.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим единую государственную политику в области труда, занятости и социальной защиты населения, является Министерство труда и социального развития Российской Федерации. В соответствии с возложенными на него задачами министерство выполняет функции в следующих сферах деятельности: решение комплексных проблем социального развития; повышение уровня жизни и доходов населения; оплата, условия и охрана труда; социальное партнерство в трудовых отношениях; занятость населения; социальное страхование и пенсионное обеспечение; социальная защита и обслуживание населения. Минтруд России организует работу службы занятости населения и службы по урегулированию коллективных трудовых споров, руководит деятельностью Федеральной инспекции труда, Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки населения, Инспекции негосударственных пенсионных фондов. Министерство создает территориальные органы по опросам занятости населения и урегулирования коллективных трудовых споров.
4. Управление отраслями социальной сферы
Социальную сферу образуют оказывающие услуги населению учреждения и предприя?/p>