Управление социальной сферой государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°нятости - 9,0;
прочие - 6,0.
Таким образом, около половины средств расходуется на выплату пособий по безработице.
Деятельность по содействию занятости населения лицензируется. Лицензии выдают органы исполнительной власти субъектов РФ при наличии заключения службы занятости. Лицензируется также деятельность по трудоустройству граждан за пределами территории России.
Введен всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы как государственная система наблюдения социально-экономических процессов для предупреждения и устранения негативных тенденций. Объектом мониторинга являются коллективы предприятий, учреждений всех форм собственности, регионы, отрасли, группы населения. Ведение мониторинга возложено на Минтруд России и Госкомстат России.
Эффективность реализуемых мероприятий по повышению занятости измеряется отношением численности безработных, снятых с учета в органах службы занятости, к приросту численности зарегистрированных безработных. Чем больше значение показателя, тем результативнее политика повышения занятости.
3. Социальная защита населения
Радикализм экономических преобразований предполагает введение социальных технологий, обеспечивающих защиту наиболее уязвимых слоев населения, попавших в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно: преклонный возраст, инвалидность, болезнь, сиротство, безработица, малообеспеченность и т.п.
Для их реализации функционируют учреждения социального обслуживания, как государственные, муниципальные, так и частные.
Государственные учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами, не подлежат приватизации, перепрофилированию. Частная деятельность по социальному обслуживанию подлежит государственному лицензированию.
Различают учреждения социального обслуживания семьи и детей, престарелых и инвалидов; территориальные центры социального обслуживания, отделения социальной помощи на дому, учреждения в небольших городах, в сельской местности. Приоритетным является социальное обслуживание в нестационарных учреждениях.
Утвержден федеральный перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам и некоторым другим категориям населения государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.
Бесплатное социальное обслуживание (в объемах, определенных государственными стандартами) оказывается гражданам, не способным к самообслуживанию, если среднедушевой их доход ниже прожиточного минимума, установленного для региона, где они проживают; находящимся в трудной жизненной ситуации (безработные, катастрофа и др.), несовершеннолетним детям (инвалидность, сиротство, малообеспеченность и др.).
В учреждение стационарного обслуживания, где проживает пенсионер, перечисляется разница между назначенной и выплачиваемой пенсией органом, назначающим и выплачивающим пенсию. Администрация учреждения социального обслуживания разрабатывает мероприятия по целевому использованию средств (смету расходов).
Семья выполняет воспроизводственные, экономические, воспитательные функции, между государством и семьей устанавливаются партнерские отношения, включающие разделение ответственности за семью. Семья тем лучше выполняет свои функции, чем прочнее ее материальное положение, которое определяется гарантиями занятости, получением Илья, доступностью общеобразовательной и профессиональной подготовки молодежи, медицинской помощи и другими факторами.
Наиболее уязвимыми являются многодетные и неполные семьи. Среди семей, имеющих детей, доля бедных составляет 50%, среди молодежных семей - 60%. Поэтому основными направлениями государственной политики в отношении семей являются создание необходимых условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей, увеличение помощи нетрудоспособным членам семьи, поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей, безопасного материнства.
При этом учитываются численность семьи, наличие источников дохода, степень трудоспособности и самообслуживания, форма требуемой помощи и другие факторы.
Действует единая система пособий для поддержки материнства, отцовства и детства. Пособия подразделяются на пять видов: по беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пособие на ребенка. Порядок назначения и выплаты указанных пособий устанавливаются Правительством РФ. Выплаты осуществляются за счет средств Фонда социального страхования, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.
Национальный план действий в интересах детей воплощается в выполнении федеральных программ, связанных с улучшением их положения. Наиболее важное значение имеет президентская программа Дети России (табл. 3).
Таблица 3. Финансирование программы Дети России
ПодпрограммаСумма, млн. руб.всегов т.ч. капитальные вложенияДети Чернобыля Дети-инвалиды Дети-сироты Дети Севера Развитие индустрии детского питания Дети беженцев и вынужденных переселенцев Одаренные дети Планирование семьи Безопасное материнство165,45 158,86 85,45 48,53 244,37 75,3 9,2 25,8 1,9142,3 80,0 84,7 33,2 228,4 х х х х
Установлены компенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждения?/p>