Управление деятельностью наркологической службы (на примере министерства здравоохранения Челябинской области)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту". Информация включается в состав единого банка данных на основе общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также единых форматов и классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена и хранения информации в порядке, установленном Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков совместно с Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Министерством юстиции РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством обороны РФ, Министерством промышленности и энергетики РФ, Министерством образования и науки РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством информационных технологий и связи РФ, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой государственной статистики и Генеральной прокуратурой РФ.
Таким образом, деятельность наркологической службы рамочно регулируется федеральными, и региональными нормативно-правовыми актами, более подробное регулирование осуществляется ведомственными документами. Единый нормативно-правовой документ, который бы регулировал основы деятельности Наркологической службы Министерства здравоохранения Челябинской области отсутствует, что обуславливает проблему взаимодействия как отдельных структурных элементов Наркологической службы, так и взаимодействия службы в целом с иными органами государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, в связи со стабильно острой наркологической ситуацией в Челябинской области представляется целесообразным разработать федеральный Закон "О наркологической помощи в Российской Федерации" на федеральном уровне и единый нормативный акт "Положение о деятельности Наркологической службы Министерства здравоохранения Челябинской области", определив и четко закрепив единое централизованное управление, функционал и формы взаимодействия"
Глава 2. Анализ практики управления деятельностью наркологической службой Министерства здравоохранения Челябинской области
2.1 Структура и функции наркологической службы Министерства здравоохранения Челябинской области
Формирование государственной политики охраны и укрепления здоровья населения Челябинской области является одной из приоритетных задач органов государственной власти Челябинской области в сфере здравоохранения. Здоровье человека рассматривается как составляющая часть человеческого капитала, социально-экономический ресурс Челябинской области и является одним из условий ее динамичного развития. С другой стороны, социально-экономические и политические преобразования должны быть направлены на создание условий для полноценной, здоровой и долголетней жизни людей.
Ярким примером усиления внимания к развитию человеческого потенциала стала реализация крупных социальных проектов, прежде всего приоритетного национального проекта "Здоровье", законодательно обеспеченного в Челябинской области областной целевой Программой реализации национального проекта "Здоровье" в Челябинской области на 2006 - 2008 годы, принятой Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 22.12.2005 N 1993 "О принятии областной целевой Программы реализации национального проекта "Здоровье" в Челябинской области на 2006 - 2010 годы" (далее - областная целевая программа "Здоровье").
Государственный заказчик - координатор Программы - Министерство здравоохранения Челябинской области.
Основные разработчики Программы - Министерство здравоохранения Челябинской области.
В течение последних лет (2006 - 2008 годы) общий объем финансирования областной целевой программы "Здоровье" составил 9,0 млрд. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 5,18 млрд. рублей; средств областного бюджета - 3,28 млрд. рублей; средств местных бюджетов - 323,4 млн. рублей; средств бюджета Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования - 230,0 млн. рублей.
Помимо значительного увеличения финансирования территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на 2009 год, утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 11.09.2008 N 283-п "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на 2009 год", возросли инвестиции областного бюджета в укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Министерство здравоохранения Челябинской области и Мминистерство образования и науки челябинской области издали Приказ от 2 октября 2007 года "О взаимодействии наркологической службы с муниципальными органами управления образованием и образовательными учреждениями по вопросам раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества в целях раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, в соответствии с приказом министерства образования российской федерации от 28.02.2000 № 619 "О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде", совместным письмом Минобрнауки России, МВД России, ФСКН России от 21.09.2005 № вф-1376/06 "Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, с