Трудовые отношения в сфере государственной гражданской службы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?е соответствующая по наименованию той, которая была обусловлена при заключении контакта, с иными должностными обязанностями, пусть даже в определенной ее части.
Что касается временного перевода гражданского служащего, то отличительной особенностью являются сроки возможного перевода в случае замещения отсутствующего гражданского служащего - в пределах месячного срока в течение календарного года. Статьей 72 ТК РФ установлено, что перевод для замещения временно отсутствующего работника возможен до выхода отсутствующего работника на работу.
В соответствии со статьей 24 Закона №79-ФЗ в содержание служебного контракта включаются существенные условия служебного контракта, а также условия, включаемые по соглашению сторон.
Для существенных условий установлена возможность их изменения (в определенных Законом №79-ФЗ случаях) в одностороннем порядке по инициативе представителя нанимателя, в то время как по общему правилу (часть 5 статьи 24 Закона №79-ФЗ) условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме.
Представитель нанимателя может выступить с инициативой одностороннего порядка изменения существенных условий служебного контракта при одновременном наличии двух условий, как предусмотрено пунктом 1 статьи 29 Закона №79-ФЗ. Изменение существенных условий профессиональной служебной деятельности является первым условием, а вторым - неизменность должностных обязанностей гражданского служащего.
В отличие от ТК РФ Закон №79-ФЗ устанавливает изменение в императивном порядке такого особого условия служебного контракта, как срок, предусмотрев возможность перезаключения служебного контракта, заключенного с гражданскими служащими на неопределенный срок и достигшими 60 лет, на срок определенный. Как следует из Закона №79-ФЗ, представитель нанимателя по своему усмотрению определяет и срок, на который перезаключается служебный контракт. При этом Закон №79-ФЗ не предусматривает каких-либо критериев, которыми должен руководствоваться представитель нанимателя, определяя срок служебного контракта. Такое правило находится в явном противоречии с положениями статьи 24 Закона №79-ФЗ, предусматривающей, что условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон. Кроме того, оно ставит гражданского служащего в жесткую зависимость от представителя нанимателя, который единолично решает вопрос о продолжении гражданским служащим службы.
Таким образом, правила Закона №79-ФЗ о перезаключении служебного контракта не только являются отличительной особенностью, но и ставят в неравное положение указанных гражданских служащих с точки зрения возможности осуществлять службу до достижения, установленного Законом №79-ФЗ предельного возраста, то есть 65 лет.
Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращения должностей гражданской службы предусмотрены статьей 31 Закона №79-ФЗ.
В связи с сокращением должностей в государственном органе, согласно пункту 1 статьи 31 Закона №79-ФЗ, представитель нанимателя до освобождения гражданского служащего от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы по пункту 6 части 1 статьи 33 Закона должен:
предоставить гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможность замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе (аналогично ТК РФ) либо в другом государственном органе;
либо направить гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации (дополнительная гарантия).
Вопрос о предоставлении возможности замещать должность гражданской службы в другом государственном органе является особенностью и, очевидно, должен решаться в перспективе с участием органа по управлению государственной службой как держателя единого банка кадровой информации, представленного федеральным кадровым резервом и реестром федеральных гражданских служащих.
Вопросы отстранения от замещаемой должности гражданской службы рассмотрены в статье 32 Закона №79-ФЗ. Существенных отличий от статьи 76 ТК РФ, устанавливающей случаи отстранения работника от работы, в данном вопросе нет.
Правовое регулирование прекращения служебного контракта в Законе №79-ФЗ основано на тех же принципах, которые заложены в правовом регулировании прекращения трудового договора в соответствии с ТК РФ. Аналогично ТК РФ осуществлена в Законе №79-ФЗ и дифференциация оснований прекращения служебного контракта.
Служебный контракт прекращает свое действие при освобождении гражданского служащего от занимаемой должности, за исключением случаев освобождения от должности, при которых служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (статья 39 Закона №79-ФЗ).
Проанализировав Главу 6 закона №79-ФЗ, можно выделить следующие случаи прекращения служебного контракта:
а) при освобождении гражданского служащего от занимаемой должности в связи с назначением (переводом) на другую должность гражданской службы в том же государственным органе;
б) при освобождении гражданского служащего от занимаемой должности в связи с назначением (переводом) на другую должность гражданской службы в другом государственном органе;
в) при освобождении гражданского служащего от занимаемой должности в связи с ув?/p>