Трудовая деятельность осужденных в исправительных учреждениях общего режима как средство их реабилитации
Дипломная работа - Психология
Другие дипломы по предмету Психология
нные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами 1 и 2 групп, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством о труде и законодательством о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные, осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей, также привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством.
Новым является положение ч.1 ст.103 УИК, в которой устанавливается обязанность администрации исправительного учреждения привлекать осужденных к труду. Ранее кодекс не возлагал на администрацию такой обязанности, применялась аморфная формулировка администрация привлекает осужденных к труду. Новое правило требует более активной организационной деятельности по вовлечению осужденных в труд в достаточно сложных экономических условиях, при наличии безработицы. Это осложняет выполнение рассматриваемого принципа.
Администрация привлекает осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности. Данное положение имеет большое воспитательное значение и создает условия для сохранения или повышения их квалификации, приобщения к труду в соответствии с реальной трудоспособностью. Привлечение осужденных к труду по специальности - не обязательное требование, обращенное к администрации исправительного учреждения. Если она не может предоставить им работу по специальности в связи с профилем производства предприятия исправительного учреждения или это противоречит целям исправления, осужденные привлекаются к работе по другой специальности с одновременным обучением новой профессии.
В ряде случаев законодательство прямо запрещает привлекать осужденных к труду по имеющейся у них специальности, например, когда приговором суда осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В соответствии с ч.4 ст.103 УИК виды работ, на которые запрещается привлекать осужденных, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Традиционно осужденные не привлекаются к труду в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях министерства юстиции, помещениях, где размещается персонал исправительных учреждений и находится оружие, служебная документация. Не выполняют они работы, связанные с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой; с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ; с подчинением им вольнонаемных работников. Осужденные, как правило, не работают в качестве водителей оперативных машин, продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием.
Данный перечень ограничений в трудоиспользовании осужденных обусловлен прежде всего профилактическими целями. В воспитательных целях, если целесообразно использовать осужденного по имеющейся у него специальности (например, непрестижная профессия не удовлетворяет осужденного), нужно включить его в такую работу, чтобы он мог получить более перспективную профессию.
Важный принцип организации труда осужденных к лишению свободы - сочетание их труда и профессионального обучения. Указанный принцип реализуется путем обязательного начального профессионального образования или профессиональной подготовки осужденных (ч.1 ст.108 УИК).
В 1992-1993 гг. произошли принципиальные изменения в формах организации труде осужденных. Если ранее осужденные работали только на государственных предприятиях, находившихся на балансе исправительных учреждений или иных организации, то с принятием Закона РФ Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы) положение изменилось. Согласно ст.17 указанного Закона исправительные учреждения привлекают осужденных к оплачиваемому труду на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, на объектах любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; осужденные могут работать по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Частью 1 ст.103 УИК предусмотрено, что осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные также вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
Предприятия учреждений, исполняющих наказания, предназначены для привлечения осужденных к труду и обучению их профессиям. Они создаются при одном учреждении, исполняющем наказания, или при объединении учреждений с особыми умениями хозяйственной деятельности (например, лесозаготовки и переработка древесины) как структурные подразделения этих учреждений или объединений учреждений.
В силу специфических условий деятельности мест лишения свободы (прежде всего требований изоляции и условий содержания осужденных) в исправительных учреждениях невозможно в полном объеме реализовать законодательство об индивидуальной трудовой деятельности. Поэтому соответствующие Министерства разработали специальные нормативные акты по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы.
Осужденным