Терроризм: определение и формы
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?равленный против иностранных граждан, организаций или правительства. Террористическую деятельность проводят группы, ставящие задачу ниспровергнуть определённый государственный строй (например, в Югославии или Сальвадоре), исправить национальную или групповую несправедливость (например, палестинцы) или подорвать международный порядок (например, японская красная армия) как конечную цель своей деятельности.
В одном из официальных документов Конгресса США - Акте о борьбе с международным терроризмом 1977 года - говориться: Международный терроризм включает … любой противоправный акт, в результате которого наступила смерть, причинён физический ущерб любому лицу или насильственное лишение свободы любого лица, либо его результатом явилось насильственное разрушение собственности, или покушение или реальная угроза совершения любого такого акта; и всё это в тех случаях, если акт, угроза или попытка такового происходит или имеет последствия вне территории государства, где преступник имеет гражданство; или вне пределов территории государства, против которого акт направлен, но предполагаемый преступник знает или должен знать, что лицо, против которого акт направлен, является иностранцем (для государства места совершения преступления), или на территории любого государства, когда совершение акта было поддержано из-за рубежа, независимо от гражданства предполагаемого преступника.
Акт международного терроризма нацелен на причинение ущерба или угрозы интересам или направлен на получение уступок со стороны государства или международной организации; и он не является таковым, если совершается в ходе военных или приравненных к военным операций, направленных главным образом против вооружённых сил или военных целей государства, или регулярных вооружённых групп.
Нетрудно убедиться, что существующие определения международного терроризма не дают возможности для полного и чёткого представления о нем как о преступном деянии лица (группы лиц), затрагивающим международные отношения. Однако несомненный интерес для исследования проблемы представляют формулировки, относящие международный терроризм к категории международных преступлений и сравнительно точно определяющие его субъект, объект, и предмет: должностные лица государства, суверенитет государства, международные отношения и международный правопорядок, политические деятели, дипломаты и т. д. Анализ дефиниций показывает, что большинство исследователей отмечает особо опасный характер актов международного терроризма для межгосударственных отношений и международного правопорядка.
Различные органы ООН, занимаясь проблемой международного терроризма сталкиваются с серьёзными политико-правовыми вопросами при формулировании понятия этого явления. Их попыталась решить Генеральная Ассамблея ООН на своих 27-й, 31-й и 39-й сессиях. Секретариат ООН коснулся их в представленном в 1972 году специальном исследовании, но наибольшее внимание им было уделено в замечаниях государств по данному вопросу, представленных ими в соответствии с предложением Генерального секретаря ООН в 1973 и 1977 годах Специальному комитету по международному терроризму, а также в докладах этого спецкомитета о работе сессий, состоявшихся в 1973, 1977 и 1979 годах. Попытка дать определение понятию международный терроризм была осуществлена на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 1990 года.
Необходимо подчеркнуть, что проблем различного характера, с которыми столкнулись представители государств, сотрудничая в рамках указанных органов в разрешении вопросов определения понятия международный терроризм, было множество, но что самое характерное, практически во всех определениях одним из важнейших элементов проходит частый разрыв между непосредственной жертвой насилия и группой, являющейся объектом воздействия, целью насилия. Именно поэтому говоря о террористических акциях, часто употребляются слова невинная жертва.
В результате неудачных попыток разобрать приемлемое для всех государств определение международного терроризма среди политологов и правоведов наметилась определённая поляризация мнений. Некоторые специалисты - террологи считают, что ввиду отсутствия перспектив выработки общепринятого определения международного терроризма нецелесообразно стремиться к решению этой задачи. Они предлагают ограничиться договорённостью о совместной борьбе с конкретными видами преступных деяний, например, с захватом заложников. В то же время основное большинство исследователей признаёт, что эффективное и всестороннее сотрудничество государств в этой области возможно только при условии договорённости в отношении развёрнутого определения терроризма. Данная точка зрения разделяется Генеральной Ассамблеей ООН, в резолюции которой специально оговаривается, что эффективность борьбы против терроризма могла бы быть повышена путём выработки общепринятого определения международного терроризма.
Выявлению подходов различных государств к этому вопросу способствовало внесение Сирийской Арабской Республикой на 42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1987 году предложения о созыве конференции в целях определения терроризма и проведения различий между ним и борьбой народов за национальное освобождение. Тем более, что последнее является одной из основных причин серьёзных разногласий, которое в значительной степени тормозит выработку общепринятых мер по