Терроризм: определение и формы
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?следования, чтобы понять суть проблемы и эффективно противостоять ей. Причем очень важен высокий качественный уровень, поскольку противостоять терроризму необходимо на уровне превентивных мер а не адекватного реагирования, так как цена ошибки огромна - человеческие жизни.
Именно актуальностью и злободневностью обусловлен выбор данной темы для написания курсовой работы.
Глава 1. Терроризм: определение и формы
Определение международного терроризма относится к тем международным проблемам, решение которых имеет исключительное практическое значение. Это в достаточной мере осознается международной общественностью, политическими деятелями, учеными и, конечно же, сотрудниками специальных служб и правоохранительных органов различных государств независимо от их политического, общественного и экономического устройства.
В рамках Организации Объединенных Наций интенсивная разработка определения международного терроризма началась с 1972 года, с момента учреждения Генеральной Ассамблеей ООН специального комитета по международному терроризму. К сожалению, деятельность данного органа так и не увенчалась выработкой общеприемлемого определения этого преступления. Та же участь постигла усилия, предпринимавшиеся Ассоциацией международного права.
На сегодняшний день одной из фундаментальных проблем исследования терроризма является выработка понятийного аппарата и, прежде всего, его определение и установление признаков. Решение данной задачи должно обеспечить нахождение четких критериев, позволяющих отграничить терроризм от иных общественно опасных посягательств. Это позволит обобщить статистические данные о количестве совершаемых актов террора, формах и методах их осуществления, причинах и тенденциях данного феномена.
Общеизвестное заявление о том, что террорист для одного - для другого борец за свободу, стало не только клише, но и одним из наиболее труднопреодолимых препятствий в борьбе с терроризмом.
Необходимо отметить, что в настоящее время мировое сообщество не выработало единого подхода к пониманию терроризма, его признаков. Заметно различаются определения данного явления, предлагаемые ведущими учеными-террологами, известными политиками. Так, анализ имеющейся литературы позволяет выделить от 100 до 200 понятий терроризма, причём ни одно из них не признано классическим.
Расхождение в понимании терроризма связано с различием в видении его целей и мотивов. Мнения авторов не совпадают по вопросу о субъектах терроризма и по иным его элементам и признакам.
В частности, многие исследователи полагают, что деятельность террористических структур имеет исключительно политическую направленность. Так, руководитель спецслужб ФРГ Г. Нонлау считает, что рассматриваемый феномен представляет собой вид борьбы, который в политических целях пытается принудить государственные органы, а также граждан насилием или его угрозой к определённым действиям.
На различных национальных симпозиумах и конференциях упоминается определение понятия терроризм, которые приводились в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи ООН в 1976 году, и, в частности, известный специалист по вопросам борьбы с терроризмом Э. Аречага определил терроризм как акты, сами по себе являющиеся традиционными формами общеуголовных преступлений, но совершаемые преднамеренно с целью вызвать панику, беспорядок и террор в организованном обществе, разрушить общественный порядок, парализовать противодействие террору со стороны общественных сил и интенсифицировать беды и страдания общества.
При разработке ежегодных докладов о терроризме госдепартамент США опирается на определение понятия терроризм, выработанное ЦРУ в начале 80-х годов: Терроризм - это угроза применения или применение насилия в политических целях отдельными лицами или группами лиц, действующими за или против существующего в данной стране правительства, когда такие действия направлены на то, чтобы нанести удар или запугать более многочисленную группу, чем непосредственная жертва в отношении которой применяется насилие.
Федеральное бюро расследований - одно из центральных ведомств США, на которое возложено расследование актов как внутреннего, так и международного терроризма, - считает, что терроризм следует определять как противоправное использование сил или насилия против личности или собственности в целях устрашения или давления на правительство, гражданское население или любую его часть в осуществлении политических или социальных целей. Это определение разработано в 1983 году секцией по терроризму отдела уголовных расследований Центра ФБР по исследованию и анализу террористических инцидентов.
Российский законодатель в 1994 году предложил определить терроризм как совершение взрыва, поджога или иных действий создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях. Необходимо отметить, что до 1994 года Уголовным кодексом РСФСР не предусматривалось наказание за такое преступление как терроризм.
Принципиальное значение имеет разграничение международного терроризма и насилия, совершаемого в процессе вооруженного конфликта междунар?/p>