Терроризм: определение и формы
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Введение.
Первой в мире террористической организацией принято считать отряды хашашинов - т.н. фидави (обречённых), средневековых мусульманских воинов-смертников, появившиеся на территории современного Ирана в 12 веке. Отряды хашашинов под предводительством Хасана-ибн-Сабба (Горного Старца) профессионально занимались подготовкой террористических актов в результате которых были убиты трое багдадских халифов и подготовлено покушение (неудавшееся) на французского короля Филиппа II Августа (1180-1223). С тех пор террор использовался различными группами и организациями как средство достижения своих целей с переменным успехом и постепенно возрастающей интенсивностью.
В конце XX - начале XXI века в мире отмечается резкая активизация деятельности террористических организаций. Примером тому являются взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске, гибель тысяч людей под руинами здание международного торгового центра в Нью-Йорке, Пентагона в Вашингтоне, страшная трагедия Беслана и другие бесчеловечные акты терроризма. Постепенно терроризм приобретает характер одной из глобальных проблем человечества, так как угрожает сложившемуся мировому и внутригосударственному порядку, посягает на фундаментальные ценности человеческой цивилизации - право личности на жизнь, свободу, собственность и др. Это заставляет мировое сообщество по-новому оценить характер и приоритеты международного сотрудничества, подводит к необходимости изменения подходов к вопросам национальной безопасности, обуславливает необходимость обращения к изучению сущности, причин и признаков этого явления, поиска путей нейтрализации террористической деятельности.
Как известно, главная опасность терроризма заключается не только в непосредственном вреде, причиняемом им жертвам преступлений. Не меньший ущерб он наносит общественной безопасности и вообще конституционному порядку. Страх, сеемый террористами в обществе, чувство полной беспомощности перед лицом безымянной и вездесущей угрозы, потеря веры в способность государственных структур защитить своих граждан - вот лишь наиболее очевидные последствия недостаточно эффективного противодействия терроризму.
И тем они губительнее, что терроризм, как показывает опыт последних десятилетий прошлого столетия, имеет тенденцию к постоянному расширению своей сферы интересов и влияния - к так называемой глобализации. Российский опыт - прямое тому подтверждение.
Опасность международного терроризма исключительна, если учесть, что наибольшую угрозу он представляет для международного правопорядка и межгосударственных отношений, международной безопасности, международных интересов государств, для жизни и здоровья всей планеты. Так, выступая в Берлине 15 июня 2000 г., Президент России В. В. Путин заявил, что интернационал террористов, финансируемых из-за границы, использует Чечню как плацдарм для атак на Россию.
Огромная проблема - сложность выработки единых норм и определений терроризма и касающихся его понятий как в рамках национальных законодательств, так и международном праве.
Разграничение терроризма (и прежде всего его международных форм) с другими формами политически мотивированного насилия сейчас как никогда важно. Особенно в свете резолюции 1373 Совета Безопасности ООН, которой была дана оценка событиям 11 сентября 2001 года. Эти события ещё раз продемонстрировали, как тонка грань между международным терроризмом и агрессией. А от такой оценки зависят конкретные действия, затрагивающие судьбы целых народов.
Можно констатировать факт - современный терроризм стал самостоятельной и глобальной политической и военной силой. Взращенный на противоречиях между странами относительно системы измерений и оценок угроз терроризма и двойных стандартов применительно к одинаковым по преступной сущности насильственным актам, на использовании ведущими державами действий террористов в своих стратегических целях, терроризм обернул своё оружие даже не против конкретного правительства, а против западной цивилизации как таковой.
Перспектива превращения терроризма со второй половины XX века в постоянно действующий и активно используемый фактор политической борьбы, как на международной арене, так и внутри отдельных государств, о которой давно предупреждают исследователи терроризма, уже стала реальностью. Но, пожалуй, впервые так отчётливо терроризм предъявил свои претензии на признание его силой, равной отдельным государствам.
Но, как ранее неоднократно отмечалось исследователями и практиками, проблемы контроля над международным терроризмом - это не только проблемы правоприменительной практики. Они неразрывно связаны с определением его сущностных характеристик, закономерностей возникновения и развития, разграничением с другими формами насилия и, в конечном счёте, с проблемой дефиниции терроризма.
События последних лет заставляют всех более прагматично, осознавая, что следующей целью террористов может стать любая страна, подойти к оценке соответствующих проблем, чтобы окончательного поставить терроризм вне закона.
Но также нельзя забывать, что терроризм - это проблема, выходящая далеко за рамки области правоприменения. Сюда должна быть включена и техника проведения контртеррористических операций, и борьба с финансированием терроризма, и интенсификация международного сотрудничества во всех сферах. И поэтому так важна проработанная методологическая база, широкопрофильные научные и?/p>