Состояние реализации федеральной целевой программы "Жилище" администрацией городского округа "Город Хабаровск"
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µский эффект от реализации программных мероприятий государственной жилищной политики выразится в: укреплении семейных отношений и снижении уровня социальной напряженности в обществе; планомерном развитии территорий; развитии системы ипотечного жилищного кредитования и жилищных кооперативов; формировании предложений по совершенствованию действующего федерального и регионального законодательства; внедрении различных организационно-финансовых схем государственной поддержки молодежи в решении жилищной проблемы; решении проблемы кадровой обеспеченности; развитии индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного жилья.
Оценка эффективности государственных программ проводится на основе системы целевых индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. К ним относятся: количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ; общий объем привлеченных в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, собственных средств молодых граждан; общий ввод жилья для молодежи; коэффициент доступности жилья для молодежи; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период в целях уточнения или корректировки поставленных задач.
Итак, государственная молодёжная жилищная политика представляет собой систему государственных мер и механизмов, направленных на улучшение жилищных условий молодежи, повышение доступности жилья. Реализация государственной жилищной политики для молодежи требует особого подхода и проработки всех механизмов ее осуществления. Анализ государственной политики свидетельствует, что молодежь на сегодняшний день объективно нуждается в государственной поддержке. На федеральном и региональном уровнях власти разрабатываются различные по степени эффективности программы по улучшению жилищных условий молодых семей, которые в конечном счете направлены на поддержание и дальнейшее развитие достойного уровня и качества жизни молодых, а также снижение уровня социальной напряженности и стимулирование рождения детей в молодых семьях. Кроме того существуют такие проблемы, как недостаточная развитость строительной индустрии, низкое качество производимых строительных материалов, недостаток подготовленных кадров в строительной сфере, дисбаланса между реальной рыночной стоимостью жилья и стоимостью, которая определяется государственным органом, что приводит к торможению наращивания объемов жилищного строительства в целом. Возникает необходимость проведения оценки возможности снижения стоимости жилья для молодежи с помощью инновационных подходов в строительстве, а также развития индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, анализ государственной политики по реализации ФЦП Жилище показал, что эффективность данных программ осуществляется не в полной мере. Возникает необходимость разработки новых механизмов, которые будут отвечать требованиям финансово-экономических условий, сложившихся на данном этапе, и решать более широкий круг социальных задач. А именно: решение демографической проблемы за счет увеличения социальных выплат при рождении детей; увеличение объемов строительства жилья для молодежи, в том числе развитие индивидуального жилищного строительства.
.2Правовое регулирование жилищных отношений в части решения жилищных проблем молодых семей
Важнейшим условием реализации жилищной политики государства является формирование правовой системы удовлетворения жилищных потребностей граждан. Жилищное законодательство в соответствии с пунктом к части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовую основу регулирования правоотношений в жилищной сфере на федеральном уровне составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2006г. № 189-ФЗ (в ред. от 01.12.2007г. № 310-ФЗ) О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Названные законодательные акты определяют основные направления государственной жилищной политики в современных условиях.
В развитие законодательных актов приняты целый ряд правовых документов, регламентирующих реализацию жилищной политики в последнее десятилетие. В частности, постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001г. № 675 (в ред. от 14.02.2009г. № 133) О федеральной целевой программе Жилище на 2011-2015 годы, Национальный проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России на 2009-2012 годы; Подпрограмма Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы Жилище на 2011- 2015 годы.
На региональном уровне также разработаны нормативно-правовые акты. Так, действуют: постановление Правительства Хабаровского края "О краевой целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы<http://mpst.khv.ru/Portals/0/docs/molodeg_doc/h