Состояние организации социального обслуживания населения в г. Ярославле
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
µально в нем (обслуживании) не нуждающиеся), могут быть сняты с обслуживания по итогам оценки. За счет этого происходит высвобождение дополнительных мест и ликвидация очередности для приема на надомное социальное обслуживание.
При отсутствии фактической возможности перераспределения обслуживаемых клиентов между социальными работниками (в целях выравнивания нагрузки) должности социальных работников, работающих с пониженной нагрузкой, могут быть высвобождены, что оптимизирует структуру учреждения.
Сотрудникам, работающим с повышенной нагрузкой, возможно увеличение заработной платы путем установления увеличенного размера надбавок стимулирующего характера, что повышает стимулирующее воздействия заработной платы (установление прямой зависимости размера заработной платы и фактической нагрузки социального работника).
Подведенные итоги свидетельствуют о наличии у комплексных центров скрытых в настоящее время резервов, которые возможно было бы эффективно использовать при условии реализации ряда предложений:
- Введение дифференцированного подхода во всех КЦСОН в качестве основного метода организации труда, применяемого в целях равномерного и рационального распределение нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому.
- Применение разработанной методики оценки клиентов как на этапе обслуживания, так и на этапе приема на обслуживание.
- Внесение изменений в региональные нормативно-правовые акты, а именно:
- Изменение нормативно установленных условий приема граждан на социальное обслуживание, в частности критерий степени утраты способности к самообслуживанию (заменить формулировку частично утратившие способность к самообслуживанию на формулировку в значительной степени утратившие способность к самообслуживанию). Данное изменение позволит в дальнейшем осуществлять прием на социальное обслуживание граждан, реально нуждающихся в нем;
- Изменение нормативно установленной нагрузки социальных работников (в настоящее время количество штатных единиц социальных работников находится в зависимости от общей численности обслуживаемых лиц, при этом 1 штатная единица социального работника на 8 человек обслуживаемых лиц (в городском секторе, имеющем коммунально-бытовое устройство) и на 4 человека (в сельской местности и городском секторе, не имеющем коммунально-бытового устройства)): применение дифференцированного подхода при установлении нагрузки (количества обслуживаемых лиц) в зависимости от нагрузки социального работника, рассчитанной по результатам оценки возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиентов (в баллах); использование более гибкой формулировки устанавливаемой нагрузки, например 1 штатная единица социального работника на не менее чем 8 и не более чем 12 человек обслуживаемых лиц.
- В сотрудничестве с учреждениями системы здравоохранения скорректировать содержание медицинских заключений, являющихся основанием для постановки на надомное социальное обслуживание (заключение должно содержать исчерпывающую информацию, необходимую специалистам КУСОН для осуществления обоснованной оценки потенциальных клиентов), а также осуществить необходимые мероприятия, направленные на устранение формального подхода при их заполнении специалистами лечебно-профилактических учреждений города, с целью недопущения фактов принятия на социальное обслуживание граждан, фактически в нём не нуждающихся.
Следует отметить, что оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения обслуживаемых клиентов и применение дифференцированного подхода при распределении нагрузки на социальных работников осуществляется по состоянию на конкретную дату. Фактически нагрузка каждого социального работника в некоторой степени постоянно изменяется вместе с изменением состава клиентов, а также их состояния. Результаты, представленные в отчете, отражают ситуацию, сложившуюся в учреждениях на период проведения эксперимента. Указанное обстоятельство обуславливает необходимость проведения на регулярной основе повторной оценки и медицинского освидетельствования клиентов, состоящих на надомном социальном обслуживании, с целью своевременного выявления изменений их возможности самостоятельного жизнеобеспечения и, следовательно, нагрузки социальных работников. В КЦСОН данную процедуру целесообразно осуществлять 1 раз в полугодие в соответствии с установленной периодичностью посещений заведующими ОСО на дому клиентов, состоящих на социальном обслуживании.
В следующем параграфе мы описываем меры по совершенствованию организации социального обслуживания населения в г. Ярославле.
3.2 Совершенствование организации социального обслуживания населения в г. Ярославле
Нами были рассмотрены в параграфе 2.1 дипломной работы виды учреждений социального обслуживания, которые успешно функционируют в городе Ярославле. Теперь мы хотели бы выявить и раскрыть меры по совершенствованию организации социального обслуживания на примере ряда учреждений, а именно: Ярославского областного геронтологического центра и Комплексного центра социального обслуживания населения Ленинского района города Ярославля.
В первую очередь, учитывая негативные тенденции развития социально-демографических характеристик, требуется принятие срочных и масштабных мер экономического, социального, организационного характера для организаци