Состояние организации социального обслуживания населения в г. Ярославле
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
»ьтат работы учреждения в рамках экспериментальной площадки:
1.Разработаны и представлены единые формы первичной отчетной документации сотрудников учреждения;
2.Разработана и внедрена электронная унифицированная программа учета клиентов, позволяющая исключить двойной подсчет одних и тех же клиентов и автоматизировать составление отчетов в вышестоящие организации и для внутреннего использования [25, c. 12].
В тоже время в г. Ярославле осуществляется реализация ещё одного проекта: в 2010 г. МУ КЦСОН Ленинского района города Ярославля по результатам областного конкурса проектов присвоен специальный статус экспериментальной площадки с проектом Дифференцированный подход при распределении нагрузки на социальных работников, оказывающих населению социальные услуги на дому.
Согласно нормативно-правовым актам обслуживание граждан пожилого возраста на территории г. Ярославля осуществляется социальными работниками, состоящими в штате учреждения социального обслуживания населения, при этом должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним работником 8 граждан, проживающих в городе. При определении территории обслуживания и графика работы социальных работников учитываются необходимая частота посещений обслуживаемых ими граждан, характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания, степень развития на территории обслуживания сети предприятий торговли, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, а также транспортных связей[25].
Однако существующая практика распределения нагрузки на социальных работников не является оптимальной, так как не учитывает критерий - возможность самостоятельного жизнеобеспечения гражданина. В результате складывается ситуация, в которой при одинаковом (нормативном) количестве обслуживаемых граждан одним работником фактическая нагрузка социальных работников различна. Кроме того появляется уравнительный подход к оплате труда социальных работников, характеризующийся одинаковой заработной платой специалистов вне зависимости от имеющейся фактической интенсивности труда [25, c. 20].
Таким образом, возникла необходимость оценки нагрузки социальных работников не только в количестве обслуживаемых клиентов, но и в баллах отражающих способность граждан к самостоятельному жизнеобеспечению, и, соответственно, объем работы по восстановлению её утраты. Цель - оптимизация деятельности комплексных учреждений социального обслуживания населения по организации предоставления социальных услуг на дому. Задачи:
- Внедрение дифференцированного распределения нагрузки на социальных работников с учётом возможностей самостоятельного жизнеобеспечения граждан при оказании им социальных услуг на дому.
- Формирование системы надбавок стимулирующего характера в оплате труда социального работника в зависимости от фактической нагрузки и конкретного результата труда.
Ожидаемый социально-экономический эффект:
- Сокращение очередности на надомное социальное обслуживание.
- Высвобождение излишних должностей социальных работников.
- Развитие социально-справедливых форм оплаты труда в учреждениях.
Этапы реализации проекта:
. Разработка критериев оценки возможности самостоятельного жизнеобеспечения каждого обслуживаемого клиента. Оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения каждого обслуживаемого клиента в баллах осуществлялась по системе критериев, которая включает в себя 4 блока. Разработка критериев блока №1 осуществлялась в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1013н Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, блоков №№2,3,4 с использованием опыта других регионов России (в частности Астраханской области и г. Самары) [25, c. 21].
Блок № 1. Оценка основных категорий жизнедеятельности, в том числе способности:
- к самообслуживанию,
- к самостоятельному передвижению,
- к ориентации в пространстве, к общению.
Блок № 2. Оценка семейного статуса (характеристика семейного положения клиентов и наличия поддержки со стороны третьих лиц).
Блок № 3. Оценка условий проживания (характеристика благоустроенности жилья).
Блок № 4. Оценка системы инфраструктуры в районе проживания (характеристика развитости объектов инфраструктуры и их удаленности от места проживания клиентов).
Каждый блок имеет свои показатели, которым присвоена балловая система от 4 до 1. При этом 4 балла - соответствуют наихудшие возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиента. 1 - наилучшей возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиента
Далее производился расчет количества баллов по каждому критерию путем умножения установленного количества баллов на коэффициент удельного веса критерия, который составляет[25, c. 23]:
для блока № 1 - 0,4, для блока № 2 - 0,4,
для блока № 3 - 0,1, для блока № 4 - 0,1.
Итоговая оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиента устанавливалась путем суммирования полученных баллов по отдельным критериям. При этом максимально возможная оценка (4 балла) соответствует наихудшим возможностям самостоятельного жизнеобеспечения клиента, минимально возможная оценка (1 балл) - наилучшим возможностям самостоятельного жизнеобеспечения к?/p>