Состояние и перспективы развития сети российских национальных парков
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
? парка (3,1), заметно варьировало и было максимальным в национальных парках "Куршская коса" (31,6), "Русский Север" (21,3), "Нижняя Кама" (20,5), "Угра" (12,5), "Самарская Лука" (11,7), "Анюйский" (10,6), "Лосиный остров" (7,9); минимальным этот показатель был в национальных парках "Калевальский" (0), "Смольный" и "Шушенский бор" (по 0,2), "Алханай" (0,3), "Припышминские боры" и "Чаваш вармане" (по 0,4), "Зов тигра", "Зюраткуль" и "Приэльбрусье" (по 0,5), Паанаярви" (0,6), Валдайский (0,7), "Орловское полесье" и "Таганай" (по 0,8), "Алания (0,9).
В 14 национальных парках у задержанных нарушителей изъято 65 ед. огнестрельного оружия, при этом 74% изъятого оружия приходится на 6 национальных парков: Сочинский (15 ед.), "Мещера" (7), Прибайкальский (7), "Смоленское Поозерье (7), "Орловское полесье" (6), "Себежский" (6). За отчетный период у нарушителей установленного режима было изъято сетей, бредней и неводов - 2013, вентерей, верш и мереж - 264, капканов - 22, петель и иных самоловов - 158, а также продукции незаконного природопользования: рыбы - 728,7 кг, дикоросов - 17 кг, древесины 404,9 куб. м. Кроме того, в национальном парке "Плещеево озеро" выявлен незаконный отлов 543 экз. переславской ряпушки - вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.
Протоколы по делам о загрязнении природных комплексов составлялись службами охраны 19 национальных парков: Сочинский (25), "Самарская Лука", "Угра" и "Хвалынский" (по 16), "Алания" (11), "Русский Север" (10), "Лосиный остров" (8), Забайкальский и "Нижняя Кама" (по 5), "Куршская коса" (4), "Мещера" (3), "Башкирия", "Себежский" и "Шушенский бор"(по 2), "Бузулукский бор", "Зов тигра", "Кенозерский", "Мещерский", "Плещеево озеро" (по 1). В 10 национальных парках выявлены факты самозахвата земель и незаконного строительства, о чем службами охраны составлялись соответствующие протоколы: Сочинский (составлено протоколов -31), "Лосиный остров" (8), "Куршская коса" (5), "Анюйский" (3), Забайкальский (2), "Водлозерский", Припышминские боры", Смоленское Поозерье", "Таганай" и "Угра" (по 1). Хотя 17 национальных парков располагают охранными зонами, указанные нарушения выявлялись на территориях охранных зон только двух национальных парков - "Хвалынский" (8) и "Плещеево озеро" (1).
Необходимо отметить, что в 2011 г. из 24 национальных парков, в границах которых осуществляют деятельность сторонние землепользователи, только в 6 были выявлены факты загрязнения природных комплексов, самозахвата земель и незаконного строительства - это "Лосиный остров" (составлено протоколов - 16), "Угра" (13), "Куршская коса" (5), "Себежский (2), "Мещерский" (1) и "Смоленское Поозерье" (по 1). В остальных 18 национальных парках подобных фактов не выявлено.
В ряде национальных парков не принимаются должные меры по привлечению нарушителей к установленной законом ответственности, что провоцирует безнаказанность и девальвирует широкие полномочия службы охраны. Так, в Забайкальском национальном парке (задержано 64 нарушителя) сумма взысканных административных штрафов составила 12 тыс. руб., "Мещера" (37) - 11 тыс. руб., "Башкирия" (86) - 27 тыс. руб., "Удэгейская легенда" (26) - 9 тыс. руб.
Ряд национальных парков не принимает необходимых мер по привлечению к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба природным комплексам и объектам. Так, в 2011 г. службой охраны национального парка "Смоленское Поозерье" было выявлено, в частности, 16 случаев незаконной охоты, 71 факт незаконного рыболовства, у нарушителей изъято 30 кг рыбы и 225 рыболовных сетей и других орудий незаконного природопользования. Однако ущерб, причиненный природе национального парка, взыскан не был. Не привлекались виновные лица к гражданско-правовой ответственности в национальных парках "Башкирия" (1 факт незаконной охоты, 2 случая незаконного рыболовства, 2 случая загрязнения природных комплексов), "Зов тигра" (1 случай незаконной охоты, 2 случая незаконного рыболовства, 1 случай загрязнения природных комплексов), "Нечкинский" (2 случая незаконной рубки деревьев и кустарников, 4 случай незаконной охоты, 1 случай незаконного рыболовства), "Чаваш вармане" (3 случая незаконной охоты).
В 2011 г. 9 национальных парков успешно применяли меры по привлечению к административной ответственности должностных лиц. Это - национальные парки "Лосиный остров", "Мещера", "Плещеево озеро", "Самарская Лука", Сочинский, "Таганай", "Тункинский", Шорский, "Югыд ва".
Привлечение в 2011 г. к административной ответственности юридических лиц успешно осуществляли 7 национальных парков: "Куршская коса", "Лосиный остров", "Смольный", Сочинский, "Угра", "Водлозерский" и "Таганай".
Анализ вышеперечисленных сведений о работе инспекторского состава национальных парков позволяет говорить об устойчивости таких негативных тенденций, как:
-низкий уровень контроля за соблюдением природоохранного законодательства на территориях охранных зон национальных парков;
недостаточный уровень работы: по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, обеспечению взыскания штрафных и исковых сумм; по привлечению нарушителей, совершивших экологические преступления, к уголовной ответственности; по выявлению таких серьезных нарушений, как браконьерская охо?/p>