Совершенствование системы управления органов по охране, контролю и использованию объектов животного мира на примере Ярославской, Нижегородской областей
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?на сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения, а также при размещении, проектировании и строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должно быть обеспечено осуществление мероприятий по выполнению данного требования.
В соответствии со ст. 24 Закона предприятия и граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких мер запрещается выжигание сухой растительности, хранение материалов, сырья и отходов производства.
В целях охраны животного мира устанавливается более жесткий режим использования животных в заповедниках, заказниках и других особо охраняемых территориях. Здесь запрещены виды пользования животным миром и другая ответственность, несовместимая iелями заповедывания.
Большое значение имеет охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения отдельных видов животных. Такие животные заносятся в Красную книгу. Действия, могущие привести к гибели этих животных, сокращению их численности или нарушению среды обитания, не допускаются. В случае, когда воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных невозможно в естественных условиях, специально уполномоченные на то государственные органы по охране и регулированию использования животного мира должны принимать меры к созданию необходимых условий для разведения этих видов животных. Их добывание и изъятие для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска на свободу в научно-исследовательских целях, для создания и пополнения зоологических коллекций допускается по особому разрешению, выдаваемому специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира.
Охрана окружающей среды является одним из основных направлений органов управления охотхозяйственной деятельности. Специально уполномоченные органы по охране, контролю и регулированию использованию объектов животного мира являются постоянно действующими органами исполнительной государственной власти в области охраны среды их обитания в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ О животном мире (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 года).
В пределах своих полномочий принимают нормативные акты регулирующие отношения в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в области организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биоресурсов, осуществляет контроль за их исполнением. Правовые акты соответствуют федеральному законодательству и законодательству области. Так в период с 2008-2010 годы Ярославским департаментом по охране и использованию животного мира принято семь нормативно правовых актов в области охоты и охраны окружающей среды. Также в функции департамента входит выполнение международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (например, запрет на ногозахватывающие капканы).
,12010.:">В 2009 году был принят Федеральный закон № 209-ФЗ Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации , который вступил в законную силу 1 апреля 2010 года. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:
) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;
) установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;
) использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;
) определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (например, Правила добывания объектов животного мира от 10 января 2009г.), а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Также федеральным законом № 209 предусмотрено полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к ним относятся:
) регулирование добычи охотничьих ресурс