Совершенствование системы управления органов по охране, контролю и использованию объектов животного мира на примере Ярославской, Нижегородской областей
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?х и социально-экономический условий области. На сегодняшний день территории Ярославской области общая площадь охотничьих угодий составляет 3137,7 тыс.га, из них, лесных угодий - 1869,1 тыс.га; полевых - 1157,0 тыс.га; болотных - 111,6 тыс.га. На сегодняшний день долгосрочное пользование объектами животного мира на территории 17 муниципальных районов области осуществляют 45 охотпользователей, при этом, было создано 69 охотничьих хозяйства, общей площадью 2 980 тыс.га.
Численность охотников на территории Ярославской области - 31тыс.человек.
Принадлежность охотничьих угодий различным формам объединений охотников и частным организациям представлена на рис 2.3
Рис.8 Распределение различных форм охотпользователей на территории Ярославской области
Ежегодно в Ярославских охотугодьях производят охоту на коммерческой основе от 5 до 6 тысяч иногородних охотников и от 100 до 150 иностранных охотников.
В области созданы и функционируют 14 зоологических заказников регионального значения, из которых: 1 заказник комплексный, 4 - боброво - выхухолевых и 9 - боровой дичи, общей площадью 162,7 тыс.га.
Состояние послепромысловой численности основных видов охотничьих животных в 2010г. приведено в таблице 3. Эти данные приведенные в сравнении с соседними регионами Российской Федерации свидетельствуют о благополучном состоянии популяций основных охотничьих видов. Плотность животных по пригодным местообитаниям в Ярославской области является самой высокой практически по всем видам, особенно благополучная ситуация складывается с поддержанием оптимальной численности копытных - лося и кабана.
Таблица 3
№ п/пВид животногоСубъекты Российской ФедерацииЯрославская обл., площадь охотугодий 3137,7 тыс.гаКостромская обл., площадь охотугодий 5677,9 тыс.гаНижнгородская область, 7150 тыс.гаВологодская обл., площадь охотугодий 10784,7 тыс.гаТверская обл., площадь охотугодий 7750,4 тыс.гаИвановская обл., площадь охотугодий 820,2 тыс.гаЧисленность тыс. особейПлотность особей на 1000 гаЧисленность тыс. особейПлотность особей на 1000 гаЧисленность тыс. особейПлотность особей на 1000 гаЧисленность тыс. особейПлотность особей на 1000 гаЧисленность тыс. особейПлотность особей на 1000 гаЧисленность тыс. особейПлотность особей на 1000 га1Лось16,05,19,01,67,22,123,72,212,01,63,41,92Кабан8,52,74,50,88,02,76,50,618,32,43,82,13Заяц-беляк22,97,349,88,837,88,174,56,951,06,68,54,74Куница4,61,55,91,06,51,110,00,95,50,71,30,75Лисица6,72,13,50,68,51,65,50,510,31,33,92,16Глухарь4,2-42,4-38,0-80,6-40,0-5,0-7Тетерев90,028,7185,232,6296,846,7299,427,8230,029,735,019,2
В 2009 году были подготовлены материалы для обоснования объемов добычи(лимитов) добычи охотничьих животных, которые получили положительную оценку экологической экспертизы и были согласованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на сезон охоты 2009-2010 годов:
лось-1500 особей (в т.ч. до 1 года-300 особей);
кабан- 5000 особей (в т.ч. до 1 года-2500 особей);
благородный олень (марал) - 30 особи (в т.ч. до 1 года-6 особей);
пятнистый олень -25 особей (в т.ч. до 1 года - 5 особей);
выдра - 60 особей;
бобр- 3000 особей;
барсук - 120 особей;
куница лесная 460 особей;
медведь бурый - 60 особей;
глухарь - 360 особей;
тетерев - 3900 особей.
За прошедший год в охотугодьях области добыто (особей): лось - 1341; кабан - 2232; благородный олень (марал) -7; пятнистый олень - 14; медведь бурый -22, глухарь- 161, тетерев - 310 .
Из выше указанных цифр видно, что департамент успешно справляется с поставленными задачами нет переосвоения и неодосвоения ресурсов животного мира этот говорит об успешности управления ведения охотхозяйственной деятельность в регионе.
Выдано 33 разрешения на пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях, с изъятием из природной среды для забора проб на наличие вирусов птичьего гриппа и бешенства плотоядных, изучения степени поражения птиц гельминтами.
Для обеспечения необходимой охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира департаментом используются федеральные субвенции на охрану животного мира и средства администрации области. Материально-техническое обеспечение службы госохотнадзора находится в удовлетворительном уровне. Автомобильный транспорт у сотрудника госохотнадзора имеется в каждом районе области. Снегоходная техника в наличии у 12 из 16 районных специалистов. Также 4 единицы авто и мототранспорта имеются в центральном аппарате департамента для обеспечения мобильности сотрудников отделов воспроизводства и использования животного мира, государственного контроля и надзора. В районах, где расположены основные водные артерии и имеются значительные площади водного пространства, специалисты обеспечены современной лодочной техникой.
.4 Кадровые проблемы государственной службы управления охотничьим хозяйством
Специфика государственной службы управления охотничьим хозяйством накладывает значительный отпечаток на систему подбора кадров и диктует определенные требования к специалисту, который зачастую единолично должен осуществлять целый ряд контрольно-надзорных, мероприятий на территории муниципального района.
Для осуществления подобной деятельности необходимо профильное (охотоведческое, биологическое) образование и хотя бы минимальный опыт работы в сфере охотничьего хозяйства. Данное требование справедливо как для сотрудника государственной гражданской службы специально уполномоченных органов таких как Департамент так и для персонала охотничьих хозяйств, осуществляющих долгосро