Совершенствование деятельности информационно-аналитического отдела представительного органа местного самоуправления (на примере собрания депутатов Озерского городского округа)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ти депутатов. Для этого изучаются решения Собрания депутатов и профильных комиссий, изучается документация, ведется наблюдение за ходом заседаний Собрания и профильных комиссий, заслушиваются доклады и выступления, проводятся беседы с депутатами, их интервьюирование и анкетирование, ведется наблюдение за ходом мероприятий Собрания депутатов. Изучение писем и обращений граждан позволяет выявить актуальные социальные проблемы граждан.
В ходе работы с внешней информацией изучаются нормативно-правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, изучаются теоретические источники. В результате на регулярной основе происходит получение данных об изменениях законодательстве, о новом в теории и практике муниципального управления. С целью выявления актуальных социальных проблем изучаются материалы прессы, публикации в Internet, регулярно фиксируются телефонные и электронные сообщения граждан. Для того чтобы выявить общественные настроения изучается содержание городских мероприятий общественно-политической направленности.
Именно массовые обращения населения по тем или иным проблемам городского округа побудили информационно-аналитический отдел в рамках реализации проектировочно-аналитической функции разработать и предложить депутатам такую форму работы, как социальные проекты. Так, например, обращения и жалобы жителей на хроническую нехватку мест в детских образовательных учреждениях стали отправной точкой для разработки и реализации проекта Территория детства. Проект направлен на комплексное системное изучение ситуации, общественного мнения, различных точек зрения в сфере дошкольного детства. Результаты осуществления проекта дали депутатам возможность увидеть проблему в полном объеме и принять эффективные решения и рекомендации, способствующие позитивному изменению ситуации. Практически все депутаты Собрания были задействованы в посещении объектов, ранее входивших в систему дошкольного образования, а затем, во времена демографического спада, переданных различным структурам. Целью посещений ставилось выяснение эффективности использования этих зданий. В итоге части помещений удалось вернуть изначальное назначение. Более того, обнаружены и реанимированы бесхозные здания бывших дошкольных учреждений.
В процессе реализации проекта выяснилось, что в городском округе не существовало единой базы данных очередников, что существенно усложняло положение и вносило неразбериху. Депутаты настояли на разработке такой базы. В рамках проекта были проведены депутатские слушания с широким привлечением специалистов и общественности, прямая линия с жителями городского округа, опросы целевых аудиторий, круглые столы. В бюджете по настоянию депутатов появились две целевые программы: материальной поддержки работников дошкольного образования и развития дошкольных учреждений. К информационной поддержке проекта на добровольной и безвозмездной основе привлекли журналистов городских СМИ, регулярно публиковавших информационные и информационно-аналитические материалы по исследуемым проблемам. Необходимо отметить, что такой подход позволил за достаточно короткий срок снять напряжение и выровнять ситуацию.
Результатом проекта также стало и то, что в целях поднятия и укрепления статуса работника дошкольного образования в Озерском городском округе 27 сентября широко отмечается общественный праздник признания - День воспитателя и всех дошкольных работников.
Еще одна функция отдела - хранение информации. Сюда входит создание и обработка баз данных текстовых материалов, классификация и систематизация данных, их архивация, создание и заполнение сводных форм визуализации данных. Это позволяет создать условия для использования информационно-аналитических материалов по мере востребования. (Приложения 2,3,4)
Информационно-аналитический отдел занимается также проведением диагностических процедур, анализом деятельности Собрания депутатов по решению социально-значимых проблем, системным анализом деятельности Собрания депутатов, анализом тенденций социальных изменений, прогнозированием социальных реакций. Проектированием способов снятия социальной напряженности, социальным и информационным проектированием, моделированием управленческих процессов по решению актуальных социальных проблем.
Широко используется такой способ сбора информации от населения, как прямая линия. В основном, заранее объявленное телефонное общение депутатов с населением проводится в канун значимых общественных мероприятий, например, публичных слушаний по проекту бюджета городского округа, по отчету об исполнении бюджета за год и т.п. Однако этими мероприятиями список инициации прямых линий не исчерпывается. Нередко они организовываются с целью выяснения общественного мнения перед принятием решений, которые касаются интересов больших групп населения. Полученная от жителей информация помогает депутатам взглянуть на ситуацию по-новому, что неизбежно отражается на качестве окончательного варианта принимаемого решения. Организацией прямых линий, обработкой и систематизацией полученной информации занимается информационно-аналитический отдел.
Функциональная модель информационно-аналитического отдела в аналитическом направлении графически выглядит следующим образом: