Совершенствование деятельности информационно-аналитического отдела представительного органа местного самоуправления (на примере собрания депутатов Озерского городского округа)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тем - информационно-аналитические системы (ИАС), под которыми понимают комплекс аппаратных, программных средств, информационных ресурсов, методик, которые используются для обеспечения автоматизации аналитических работ в целях обоснования принятия управленческих решений и других возможных применений.
.2 Задачи и функции информационно-аналитической деятельности в системе представительных органов местного самоуправления
Для успешного выполнения задач, возложенных на органы муниципальной власти, нужно хорошо знать и правильно прогнозировать развитие социально-экономической обстановки, понимать интересы людей, объективно оценивать преимущества и слабые стороны всех конкурирующих сторон, то есть, успех прямо пропорционален степени познания. Целенаправленно воздействовать на глубинные причинно-следственные связи в системе управляемого объекта можно, только зная механизм его функционирования, движущие силы и трудности развития.
Для решения таких задач в управлении используется анализ - особый вид умственной, познавательной деятельности руководителей и специалистов. Анализ - необходимая предпосылка принятия обоснованного решения и последующих действий по его выполнению.
С помощью анализа всесторонне изучается деятельность муниципального образования с целью обнаружения недостатков в работе, резервов повышения эффективности функционирования муниципального образования. Анализ служит инструментом управления и предшествует принятию управленческих решений.
Классификация видов анализа
Классификационный признакВид анализаНазначение1. Отраслевой признакОтраслевойПроводится с учетом специфики отдельных отраслейМежотраслевойПрименяется во всех отраслях2. Признак времениПредварительный (прогнозный)Проводится до осуществления хозяйственных операций для обоснования управленческих решений и плановых заданийПоследующий (ретроспективный)Проводится после совершения хозяйственных операций для оценки результатов деятельности. Подразделяется на оперативный (ситуационный) и итоговый (заключительный)3. Пространственный признакВнутрихозяйственныйИзучает деятельность только исследуемого объекта и его структурных подразделенийМежхозяйственныйВ процессе анализа сравниваются результаты деятельности двух и более объектов4. По объектам управленияТехнико-экономическийИзучает взаимодействие технических и экономических процессов, их влияние на результаты ХДФинансово-экономическийАнализ финансовых результатов деятельности, финансового состоянияУправленческийПроводится в целях планирования, контроля и принятия оптимальных управленческих решенийСоциально-экономическийИзучает взаимосвязь социальных и экономических процессов, их влияние друг на друга и на результаты хозяйственной деятельностиЭкономико-статистическийПрименяется для изучения массовых общественных явлений на разных уровнях управления
Значением, содержанием и предметом анализа в представительных органах местного самоуправления определяются и стоящие перед ним задачи. К числу важнейших из них относятся:
) повышение научной обоснованности планов и нормативов. Это достигается осуществлением обстоятельного ретроспективного анализа деятельности;
) объективное и всестороннее исследование выполнения планов и соблюдения нормативов;
)определение эффективности решений, принимаемых представительным органом, особенно в привязке к населению, к его потребностям;
) выявление и измерение внутренних резервов;
) испытание оптимальности управленческих решений.
Аналитическая деятельность руководителей и специалистов муниципальной службы имеет ряд особенностей по сравнению с другими сферами управления. Можно выделить следующие особенности:
) управленческая деятельность органов местного самоуправления, а особенно представительных, сориентирована на выполнение основной функции - создание наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности населения данного муниципального образования. Поэтому главная задача аналитической деятельности работников муниципальной службы состоит в том, чтобы искать дополнительные источники для удовлетворения разнообразных потребностей населения данной территории, а также следить за тем, чтобы имеющиеся ресурсы использовались с наибольшей социальной отдачей;
) исследование объекта как целостности, состоящей из многих взаимодействующих друг с другом частей и подразделений. Все они объединены в общую систему единой целью, а также прямыми и обратными связями, по которым постоянно проходят информационные и регулирующие сигналы. В зависимости от характера и результатов воздействия одних элементов системы на другие их группируют на причины и следствия. В конкретной ситуации причина и следствие, прямая и обратная связь могут меняться местами, что в свою очередь влияет на те или иные изменения во всей системе. Задача анализа состоит в том, чтобы раскрыть структуру управляемого объекта, его частей и взаимосвязей в постоянном движении и изменении;
) в процессе анализа необходимо постоянно отслеживать взаимодействие противоречивых общегосударственных, местных, групповых и личных интересов, своевременно вскрывать назревающие конфликты и факторы, которые их вызывают. Это позволяет на ранней стадии предупредить массовое недовольство населения и заранее принять соответствующие меры;
) объект аналитической деятельности органов местн?/p>