Реформирование жилищно-коммунального хозяйства региона (на примере Пермского края)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?остоявших на учете на начало 2008 г.), 9,3 тыс.семей ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (4,0%), 35,9 тыс.молодых семей (15,8%). К концу 2008 г. число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, сократилось до 2,86 млн. (на 1,6%).
В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 гг. (далее программа "Жилище"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675, за счет реализации в 2008г. 3462 государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, и приравненным к ним лицам, приобретено 3497 квартир (почти на 38,2% меньше, чем в 2007 г.). Для приобретения жилых помещений было использовано 5298,8 млн. рублей, в том числе за счет предоставленных субсидий 4997,4 млн. рублей, за счет собственных и (или) заемных средств 301,4 млн. рублей.
Средняя стоимость 1 квартиры, приобретенной с помощью жилищных сертификатов, составила 1515 тыс. рублей. В расчете на стандартную квартиру площадью 54 кв. метра цена 1 кв. метра жилья оценивается 27980 рублей, что почти в 2 раза ниже цены на жилье на первичном рынке.
Доступность жилья. По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, около 10% домохозяйств не удовлетворены своими жилищными условиями, до 67% граждан, имеющих намерение улучшить жилищные условия, предполагают купить жилье (либо обменять имеющееся), купить второе жилье либо построить новый дом.
Основным показателем, характеризующим доступность жилья, является коэффициент доступности (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек). Его значение для 2008 г. определено в программе "Жилище" - 3,1. Фактически в 2008 г. этот коэффициент составил 5,2.
При этом если программой "Жилище" установлено постепенное снижение коэффициента доступности (с 3,9 в 2004 г. до 3,1 в 2008 г.), в действительности до 2008 г. наблюдалась обратная тенденция, и лишь в прошлом году произошло уменьшение фактического коэффициента доступности по сравнению с предыдущим годом.
По субъектам Российской Федерации коэффициент доступности жилья варьирует от 2,0 в Ямало-Ненецком автономном округе до 7,1-7,6 в республиках Марий Эл, Мордовия, Тыва, Калужской, Тверской, Нижегородской областях, Санкт-Петербурге.
Важным фактором, влияющим на уровень доступности жилья гражданам является рост цен на жилье как на первичном, так и на вторичном рынке. Причем, цены на жилье на вторичном рынке растут быстрее, чем на первичном. Если на первичном рынке в 2008 г. по сравнению с 2005г. цены на 1 кв. метра жилья увеличились в 2,1 раза, то на вторичном - в 2,6 раза.
В последние годы наряду с ростом цен на жилье имеет место и рост среднего размера квартиры во вновь построенном жилье (в 1995 г. средний размер квартиры составлял 68,2 кв. метра, в 2000г. - 81,1 кв. метра, в 2007 г. - 84 кв.метра, в 2008 г. средний размер квартиры в построенном жилье составил 83,4 кв.метра). С одной стороны, это свидетельствует о росте комфортности вновь вводимого жилья, а с другой - о снижении его доступности по причине роста площади квартиры при одновременном росте цены 1 кв .метра.
В 2008 г. органами регистрации зарегистрировано 1,9 млн. прав граждан на жилые помещения на основании договоров купли-продажи, против 2,1 в 2007 г. (снижение - на 7,1%).
Общая площадь жилых помещений, на которые органами регистрации в 2008 г. зарегистрированы права собственности в результате совершения сделки на основании договоров купли-продажи (кроме прав долевой собственности), составила 63,9 млн. кв. метров, что меньше на треть, чем в 2007 г. и занимает 2,5% в общей площади жилых помещений, находящихся в частной собственности.
Ипотечное кредитование. Объем ипотечного кредитования в 2008 г. составил 655,3 млрд. рублей. При сохранении положительной динамики рынка ипотеки темп роста выдачи ипотечных кредитов (125,0% к уровню 2007 г.) существенно отставал от предшествующих темпов (2007 г. - в 2,1 раза, 2006 г. - в 3,4 раза).
В условиях кризиса начался рост процентной ставки по ипотечным кредитам. Если в 2005 г. она составляла 14,9% (в рублевом эквиваленте), в 2006 г. снизилась до 13,7%, а в 2007г. - до 12,6%, то уже в III квартале 2008 г. она повысилась до 12,7%, а в IV квартале - до 12,9%.
С целью повышения доступности ипотечных кредитов в некоторых регионах наряду с мерами Правительства Российской Федерации организована помощь администраций субъектов Российской Федерации. В частности, в рамках региональных программ ипотечного жилищного кредитования в Омской, Томской областях, Республиках Татарстан, Чувашии, Ямало-Ненецком автономном круге ипотечные кредиты предоставлялись по пониженной по сравнению со средней по России (18,5%) 4-6%-ой ставке.
Ипотека важный, но пока еще недоступный для широких слоев населения инструмент приобретения жилья. По оценке Института экономики ЖКХ, ипотечное кредитование может помочь в приобретении жилья 12% населения, которое относится к наиболее обеспеченной части формирующегося среднего класса.
В 2008 г. 15, 3 тыс. семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, купили жилые помещения по системе ипотечного кредитования (в 2007 г. - 16,1 тыс. семей). Общая заселенная площадь жилых помещений этими семьями составила 828,1 тыс. кв. метров.
2.2 Развитие жил